群众路线洛宁市体育局局长贾曾静同志问题清单
2014年9月5日
    1.对体育事业发展缺乏长期规划思路。只注重眼前的现实工作，没有对《全民健身计划（2011--2015年）》进行系统的分解，缺乏具体的落实实施措施。如：对《全民健身计划（2011--2015年）》中关于青少年活动俱乐部建设工作任务，规划建设5所青少年体育俱乐部，对此没有具体实施细则和计划，没有进行规划论证和可行性分析，没有指定专人负责落实实施，十二五期限马上就到，仓促建设，如何保证建设质量，你应负领导责任。
    2.缺乏全局观念，缺乏对体育事业发展的总体考虑。你对社会体育、竞技体育、学校体育的发展思路不够明确。如：社会体育方面，没有站在体育事业发展主要负责人的高度，从各个人群特点、基层组织情况，机关事业单位情况、社会团体情况等方面，安排部署健身活动。特别是机关事业单位的体育活动没有很好进行发动和组织。竞技体育方面，你没有领导体校建设高水平运动队的梯队层次，体育运动学校发展缓慢，人数较少，现在只有60人，不能适应洛宁60万人口的需求。学校体育方面，更是没有介入去抓。
    3.存在官本位思想。你对自己主抓的群众体育工作和体校工作较为重视，对不是自己分管的学校体育工作重视不够，很少予以关注。群众体育工作，每年都会举行各种较大活动，如全民健身月、全民健身日等活动；组织体校参加河南省级比赛，为体校争取办学经费，改善体校办学条件等。但你对学校体育基本没有介入工作，只是在每年的中小学生运动会时间参加开幕式，观看几次比赛，派人选拔体校苗子，其他时间基本不去过问学校体育，甚至有时与学校体育工作交叉时，有推诿现象。
    4.看问题存在片面性。对单项体育协会的全面关注不够。只关注支持比较大的协会组织，对一些发展不好、规模较小的协会组织支持不够、关注不多。如：健身舞协会、老年体育协会、社会体育指导员协会、太极拳协会、乒乓球协会等，经常过问工作情况，给予活动指导，经费支持；但对于规模较小的协会，如：鞭砣协会、空竹协会、和式太极拳研究会等小协会，你存在严重的有忽视现象，深入指导工作少，没有经费支持，为其培训的社会体育指导员数量也较少，每年只有1--2人。
    5.丢掉了洛宁优势体育项目。对传统优势项目发展继承缺失，如无线电侧向运动，优势已不复存在。无线电侧向曾是我市享誉全国的优势项目，由于教练后继无人，没有对此项目进行继承性推广，造成该项目缺失，此项目在其他地区已作为学校科技体育项目发展，国家体育总局也将此项目作为科技体育项目，但对我们这一优势的项目却没有学校开展，是近些年较大的失误，你应负主要领导责任。如果要重新开展这一项目，几乎是从零开始，这是你官僚主义作风造成的损失。
    6.组织开展全民健身活动只注重形式，看上去活动有声有色，却没有打造出我市亮点体育赛事项目。按照洛阳市体育局要求，各县（市）区都要打造出亮点体育赛事。每年洛阳市体育局的年度考评都涉及亮点体育赛事内容，你们也都在进行推介和上报，只是形式主义的材料上报，近两年虽然都报了健身舞，虽然参与人数较多，活动开展较为普及，但没有真正形成亮点，没有形成品牌，也没有作为赛事进行对外交流和组织或承办相应赛事，也没有其他有影响力的运动项目和赛事，体育品牌在洛宁是个缺憾，你应负没有把关上报材料和没有领导好这一工作的责任。
    7.没有进取心和争胜心。在开展工作中存在有享乐主义苗头，没有去努力争取争办省级、国家级比赛，我市体育对外影响力不足。近几年来没有举办过国家级体育比赛，省级比赛举办的次数也不多，只是在2012年春节举办过河南省农民篮球赛，2013年9月举办过洛阳市第十一届运动会篮球比赛。由于你没有努力积极想办法创造条件，只图安逸，满足现状，使得举办级别较高比赛的设施条件和组织裁判等软件条件都不具备，没有一座室内比赛场馆，田径场适应比赛的条件也不够充分。
    8.存在封闭僵化思想。封闭在本市活动，不利于健身活动的普及和提高。大众健身项目虽然有一定人群，但只是在县域内活动。你没有积极主动为群众提供条件鼓励其走出去交流，也没有引进交流。2012年只有和式太极拳研究会自费到焦作进行了太极拳交流比赛，老年门球队参加了黄河杯门球邀请赛。2013年只有太极拳协会参加了洛阳市太极拳比赛，2014年还没有外出交流比赛的队伍。由于你思想封闭，开放意识差，影响了许多活动的对外交流。
    9.在推广健身项目上存在形式主义，你不重视推广大众健身项目。大众参与的体育健身项目较少，普及率相对较低。现在只有健身舞参与人群较广泛，但形式单一。其他项目相对而言，参与人数较少，你只看到了表面的热闹，没有从深层次去审视活动的真实情况。如比较高雅的健身秧歌，虽然经过几次培训，培训人员达300多人，但因难度大，培训后又没有进行跟踪辅导，导致参与人数越来越少，以至于组织比赛活动时，报名参加的队伍都寥寥无几，明显体现了形式主义。
    10.体育设施建设存在片面性。你对老年体育设施建设了解不够，健身设施建设重视不够，没有专门的老年体育健身设施供老年人使用。在规划建设环节你就缺乏主动的监管和介入，存在事不关己高高挂起的思想，没有介入相关部门和单位参与健身设施设计建设，从而忽视了老年人需求，以至于体育设施建设先天不足，影响老年人活动。如：较为适合老年人健身的门球场建设，城区内除老干部活动中心有两块门球场地外，其他社区、商住小区几乎没有门球场地，社区（行政村）有适合众多人群健身器材，却没有为老年人设置专门器材。
     11.在社会体育指导员培训工作只重形式。培训工作只满足于完成培训任务的数量，不注重质量和群体差别，针对不同群体开展的健身活动培训较少。你所安排进行的社会体育指导员培训是普惠性培训，培训内容为基本健身知识，组织能力培训等。你没有考虑到老年群体的情况，没有针对老年人的特点进行专项培训，如老年太极拳培训、老年柔力球培训、老年门球培训等，没有专门进行。另外，你也没有安排进行老年科学健身培训，老年活动组织培训，老年健身器材使用培训，老年健康指导宣传培训等。
    12.服务意识不强。对广大农村的健身指导服务不够，使得农村健身活动开展不普及。对广大农村的健身指导服务多集中在春节等节假日进行，其他时间较少下去指导。你所安排的2013年新春下基层志愿服务活动，只组织了30人的指导队伍深入到4个行政村进行了健身指导服务，对于具有304个行政村的广大农村来说，指导数量太少，应有计划的每年安排人员每个乡镇辅导一次以上，以推动农村健身活动的开展，因为农村占人口总数的比重远远大于城镇。
    13.忽视农村体育发展。你在协调城乡体育发展上，指导思想出现了问题，重点没有放在广大农村。城市社区健身站点较多，每个社区几乎都有站点，有的可能有多个站点，而且参加活动人数较多，活动频率较高，活动质量和水平也较高，社会体育指导员人数较多素质较高，整体活动较好，参加人员素质相对也较高。而农村站点相对较少，且参与人员也较少，活动频率较低，主要集中在集镇，离集镇较远的行政村活动开展就少得多。如来集镇，主要集中在矿区家属院和来集镇区。应想办法加以解决。
    14.对某些工作有畏难情绪。如：机关事业单位工作性质决定，开展活动有一定难度，从而造成机关事业单位体育活动欠缺，工间操等活动没有有效开展，组织机关事业单位体育比赛活动太少。由于你怕麻烦，懒省事，没有克服机关事业单位没有专门的机构负责体育工作的困难，没有想办法与相关部门进行联系沟通，在组织开展全市性活动时，机关事业单位参加少，影响到其参与活动的积极性，如全民健身活动月、全民健身日等活动，乡镇参加积极，而市直单位欠缺，甚至无人参与。应协调有关部门组织机关单位的工间操等活动。
    15.对体育组织建设只重形式。你只重视乡镇（办事处），轻视机关事业单位。乡镇体育工作队伍建设工作中，你都要求成立全民健身工作领导，并由乡镇以正式文件形式上报，从而使乡镇体育组织机构健全，得以顺利开展工作。但对于机关事业单位没有提出明确要求，是你工作的失误和失职，应尽快督促机关事业单位建立相应体育工作组织机构，建立健全全市体育工作组织，促进全社会的全民健身工作协调发展。
    16.有衙门作风。你只是要求你的业务部门对找上门申请建立体育协会者进行手续办理审批，而对于许多应该成立但没有人主动申请建立的协会，没有主动要求下属业务部门引导其发展和建设，造成单项体育协会发展没有涵盖所有人群，如农民体育协会、青少年体育协会、妇女体育协会、企业职工体育协会、残疾人体育协会等还没有成立。你应安排相关人员会同市农委建立市农民体育协会，责成教体局体卫艺科成立青少年体育协会，会同市妇联建立妇女体育协会，会同市总工会建立企业职工体育协会，会同市残联建立残疾人体育协会，并协调民政局对各协会进行注册登记，规范办理各种有关手续，保证各协会依法开展各项工作。
    17.在体育运动学校的发展思路有偏差。体育运动学校没有向高中段延伸，体校初中毕业生到高中段后缺乏系统的体育训练，成绩下降，影响高招体育单招成绩。体育运动学校的高中断档问题，影响人才的成长、培养和输送，你应协调相关领导采取选定某所高中继续延伸体