做好离休干部遗属服务工作的调查与思考　　

近年来，各地以建立健全“三个保障机制”为重点，以离休干部“两费”为突破口，在全面落实老干部政治待遇、生活待遇方面取得了很大成绩，而作为整个老干部工作的一个有机组成部分的离休干部遗属服务工作往往容易被忽视、被边缘化。最近，我们先后深入到宝应县有离休干部遗属的乡镇、机关和企事业单位，对离休干部遗属的生活状况进行了一些调查。通过入户走访、发放调查表、电话沟通等方式，对离休干部遗属的生活现状和当前离休干部遗属服务工作中存在的实际问题有了初步了解。　　

 　　一、离休干部遗属基本情况　　

 　　我县共有离休干部遗属240人。从单位分布上看，机关事业单位离休干部遗属87人，占36%，企业单位离休干部遗属154人，占64%；从生活来源上看，有离退休金的离休干部遗属66人，占27.5%，无工作，靠遗属补助维持生活的174人，占72.5%；从居住地域上看，居住在农村的51人，占21%，居住在县城的189人，占79%；与子女生活在一起的206人，占86%，自己独居的34人，占14%。从总体上看，离休干部遗属这个社会特殊群体有“两高一低”的显著特点：一是高龄。调查显示，80岁以上的有43人，占18%；70岁至79岁185人，占77%；70岁以下的12人，占5%。除极少数属于后来重新组成家庭遗属年纪较小外，绝大多数70岁以上，是一个高龄群体。二是高发病期。同老干部一样，离休干部遗属大多体弱多病，尤其是农村离休干部遗属，长期没有接受很好的医疗，很多人病魔缠身，有的卧床不起，生活不能自理，给家庭增加了很大的经济压力和护理负担。三是经济收入偏低。我县72.5%离休干部遗属是靠遗属补助维持生计，目前执行的最高标准是344元/月，最低仅259元/月，这个标准与目前社会平均工资水平相比是非常低的，稍高于我县城市居民最低生活保障线240元/月的标准，如果家庭经济再不宽裕，没有稳定的经济来源，其生活质量就会明显降低。　　

 　　二、离休干部遗属服务工作中存在的问题　　

 　　这几年，各级组织进一步重视关心离休干部遗属的生活，把国家规定的企业离休干部遗属生活补助纳入社会保障发放体系，实行统一按月足额发放，使离休干部遗属生活得到了一定程度的保障。但是由于受观念、政策、经济状况等多方面因素的影响，目前在离休干部遗属服务工作方面还存在一些突出问题。　　

 　　一是单位服务意识不强，思想重视程度有待进一步提高。个别基层单位领导直到我们进行调查才知道本单位还有离休干部遗属，其主管部门也往往对离休干部遗属情况知之甚少。不少单位负责人还没有把离休干部遗属服务工作纳入视野，往往认为能够把健在的离休干部管理好、服务好，已经相当不错了，没有精力去关心离休干部遗属，服务与他们没有什么关系，有的明明有能力去帮助离休干部遗属解决些实际问题，也找理由搪塞，在政策兑现上就低不就高，在措施落实上能拖则拖。　　

 　　二是遗属补助的生活保障不高，极少数单位清欠力度有待进一步加大。在调查走访过程中，离休干部遗属问得最多的问题就是什么时候调整遗属补助标准。我县离休干部遗属生活困难包括两块：一块是国家规定部分，在259元/月—344元/月之间，另一块是市规定的500元/年的标准。在目前生活必需支出增加的情况下，单靠