市委常委班子教育实践活动整改方案　　

按照中央和省委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的要求，为做好市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得实效，特制定本方案。　　

一、指导思想、总体目标、基本原则　　

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧扣“为民务实清廉”的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合@@实际，学习弘扬焦裕禄精神，坚持践行“三严三实”要求，紧紧扭住“四风”突出问题不放，始终抓住整治作风这个重点，集中力量、持之以恒抓整改落实，以实际成效赢取民心。　　

（二）总体目标。坚持讲政治、顾全局、守纪律，进一步强化理论武装，严格遵守党章党纪，严格执行民主集中制。强化制度约束，着力整治文山会海、议事协调机构和考核检查评比过多过滥，以及作风不实、方式方法脱离实际等形式主义问题。坚持立党为公、执政为民理念，牢固宗旨意识，做好新形势下的群众工作，切实解决急功近利、“衙门作风”、群众观念弱化等官僚主义问题。绷紧“两个务必”这根弦，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的艰苦奋斗作风，切实解决精神懈怠、不敢担当、“特权”思想等享乐主义问题；坚持从严从俭要求，坚决刹住公务接待超标、节庆活动泛滥、违规配车占房等奢靡之风。坚决贯彻“党要管党、从严治党”方针，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，重点解决基层组织薄弱和机关干部“庸懒散慢奢”问题；建立健全惩治和预防腐败体系，切实解决教育管理干部失之于宽、失之于软等问题，建设廉洁政治。　　

（三）基本原则。一是坚持立行立改。针对查摆发现的突出问题，建立整改工作台账，研究落实整改对策和整改措施，做到发现一个增加一个，解决一个“销号”一个，能改立改，能办立办。二是强化制度约束。既立足当前、着力解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远、规范建立改进作风的长效机制。三是以身作则整改落实。发挥市委常委班子及成员带头作用，带头履行整改责任，一级做给一级看，一级带着一级改。四是开门整改接受监督。坚持以群众评判作为衡量整改实效的具体标准，及时公布整改方案，敞开大门接受社会监督，让群众在参与整改的过程中切身感受到教育实践活动的实际成效。　　

  二、整改措施及责任分工　　

（一）加强市委常委班子思想政治建设　　

针对遵守党的政治纪律方面存在的突出问题，坚持把思想政治建设放在首位，切实提高贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，增强驾驭全局能力。　　

1．进一步加强理论武装。坚持把学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神作为长期重要政治任务来抓，弘扬理论联系实际的学风，切实增强市委班子及成员观大势、谋大事的本领。坚持制度化安排，每月组织举办1期“书香大西关读书讲坛”或市委理论学习中心组专题学习会，不定期举行市委常委集中学习讨论、理论学习务虚会。（   同志负责，市委宣传部牵头办理）　　

2．坚决执行中央和省委各项决策部署。围绕中央和省委的决策部署，制订市委常委会年度工作要点，建立督查工作台账，进一步明晰责任领导、责任单位和责任时限，集中力量抓好党的十八大、十八届三中全会和省委十一届三次全会精神以及省委进一步促进粤东西北地区振兴发展决策部署等一系列决策部署的贯彻落实，全力以赴攻坚交通基础设施建设、产业园区建设、城市扩容提质“三大会战”，扎实做好对口帮扶工作，推动@@振兴发展。（同志负责，市委办公室、市府办公室牵头办理）　　

3．严格执行民主集中制。遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，重大问题必须由市委常委会集体讨论决定。健全常委会工作制度和议事规则，严格落实民主集中制，坚持按规矩、按程序作决策、办事情。（同志负责，市委办公室牵头办理）　　

4．严格党内生活。坚持用好批评与自我批评这个武器，建立完善谈心谈话制度、民主生活会制度，每年召开1次高质量的民主生活会，不搞无原则的团结，勇于开展批评与自我批评。（同志负责，市纪委、市委组织部牵头办理）　　

5．严格执行中央八项规定。强化纪律观念和制度执行，发挥示范表率作用，加大监督制止的力度，做到令行禁止。（同志负责，市委办公室、市府办公室牵头办理）　　

（1）精简会议数量。按照新出台的《中共@@市委办公室、@@市人民政府办公室关于进一步精简和规范会议的通知》抓好贯彻执行。市委、市政府召开的全市性会议实行总量控制，一般每月不超过4次，会期一般不超过1天；部门性工作的全市性会议，每年不超过1次，会期一般只安排半天。　　

    （2）严控发文规格数量。按照新出台的《中共@@市委办公室、@@市人民政府办公室关于严格控制各类文件简报规范公文处理工作的通知》抓好贯彻执行。以市委或市委、市政府名义联合发出的文件每年一般不超过20个，以市委办公室或市委办公室、市府办公室名义联合发出的文件每年一般不超过40个；以市政府、市府办公室名义发出的文件每年一般不超过120个。各部门各单位报送市委、市政府的简报资料原则上只保留1种。　　

（3）改进调研作风。按照新出台的《中共@@市委办公室、@@市人民政府办公室关于改进调研作风密切联系群众的通知》抓好贯彻执行。市级领导干部每年到基层调研时间不少于3个月，县级领导干部每年到基层调研时间不少于4个月。　　

（二）着力整改“四风”突出问题　　

1．整治形式主义问题。　　

（1）统筹安排考核检查。统筹安排考核检查活动，进一步减轻基层负担。科学设置考核指标，突出考评重点和导向，增强评比的科学性和可信度。把绩效考评项目更多交由社会第三方机构进行公开评价和发动群众参与评议。（同志负责，市委办公室、市府办公室牵头办理）　　

（2）抓好重点项目建设的督促指导和跟进落实。全面梳理近3年来尚未完工的省、市重点项目，摸清每个项目的进展情况。项目挂钩联系领导根据项目特点主动上门服务，切实帮助解决问题。及时拟定督查方案，适时开展督查活动，按时反馈督查情况。从2015年起，在挂钩联系百项重点工程（项目）的基础上，选择其中推进难度大的难点重点项目，由班子成员和市人大、市政协主要领导担任第一责任人。（同志负责，市府办公室、市发展改革局牵头办理）　　

（3）全面清理临时性议事协调机构。对于各级各类专职小组、协调小组、联席会议、统筹小组等临时性议事协调机构，坚持能合并的就合并、能协办的就协办，力争市级议事协调机构在现有基础上减少一半左右。坚决撤销已完成工作任务，或长期不运作、定位不准、职责混淆的议事协调机构。（同志负责，市委办公室、市府办公室、市编办牵头办理）　　

（4）增强招商引资实效。树立正确招商引资导向，切实转变招商理念、改进招商方式，注重选择符合各地实际、符合产业规划、有发展潜力的项目。进一步落实招商引资责任，提高项目落地率、资金投入率。（同志负责，市招商局牵头办理）　　

2．整治官僚主义问题。　　

（1）坚