县政府班子党的群众路线教育实践活动对照检查材料　　

(2014年7月）　　

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，县政府班子按照中央、省委、市委和县委的要求，把教育实践活动作为当前的首要政治任务，结合学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，认真落实习近平总书记提出的“五个准确把握”、“三严三实”及参加兰考县委民主生活会时的指示，紧紧围绕为民、务实、清廉主题，将教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，通过深入查找政府班子在理想信念、宗旨意识、工作作风、精神状态等方面的薄弱环节，深刻剖析问题产生的根源，深入开展批评与自我批评，努力做到自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。按照要求，现将对照检查情况报告如下：　　

    一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定情况 　　

    1、遵守党的政治纪律情况。县政府班子能够把严格遵守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，自觉同党中央保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。坚决贯彻民主集中制，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。认真落实党风廉政建设责任制，努力管好部门、管好亲属和身边工作人员，切实做到清廉从政、务实为民。　　

 2、贯彻执行中央八项规定情况。中央八项规定出台后，县政府班子以身作则，带头学习和严格执行“规定”。按照公务用车管理规定，对借用的公务用车全部归还，对自购的超标准公务用车全部封存。全体政府班子成员不配备专用车辆，公务用车由县政府办统一派遣。加强了公务用车管理，节假日、休息日公务用车全部在指定地点停放，杜绝了公车私用现象。对政府班子成员公务用房进行清查核查，对超标准的公务用房进行了腾退，目前，班子成员使用的办公用房面积全部符合有关规定。切实整改文风会风，采取合并会议、召开视频会议、取消不必要召开的会议等方式压缩会议时间、规模，精简会议次数；积极推行电子政务，无纸化办公，减少各类文件，精简各类简报，节约办公经费。严格控制节庆活动，不举办各类无意义的庆典、奠基、纪念活动。改进新闻报道方式，对一般性事务活动一律不予报道。规范公务接待活动，班子成员在接待省市领导和工作组当中，食宿安排严格贯彻公务接待有关规定，工作时间不抽烟、不饮酒，大型活动全部统一乘坐公务大巴，吃自助餐，小型公务活动全部在政府大灶接待。严格压缩三公经费支出，对车辆使用、因公出差、考察学习等从严、从紧审批。今年以来，全县公务接待费用比去年下降 67.6%，全县性会议活动经费同比下降 37.9%，发文数量下降12.5%。　　

    3、存在的问题。一是个别班子成员政治观念不强、政治纪律有松弛的现象。二是对中央的路线方针政策和省市的重大战略部署，有理解不深刻、落实不到位的现象，在结合实际创造性地开展工作上有所欠缺。三是班子整体联动意识不强，缺乏工作合力，个别班子成员做事从个人利益出发，缺乏全局意识。四是政治鉴别力不够强。有时对错误言行、负面言论缺乏基本的鉴别力，有听之任之，装聋作哑的现象。五是个别班子成员在落实“八项规定”上思想认识不到位，存在侥幸心理，使“八项规定”的实际效果打了折扣。六是形式主义和官僚主义仍然没有得到有效根治，享乐之风仍然存在。七是督促落实“八项规定”的制度执行不严格，监督问责措施不到位，还没有形成上下联动、共同推进的工作氛围。 　　

 二、“四风”方面存在的问题　　

按照党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，县政府班子通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，重点查摆了在贯彻落实中央八项规定、“四风”方面和服务群众、服务基层工作中存在的问题。通过梳理汇总，共五个方面154条意见，其中形式主义方面56条，官僚主义方面45条，享乐主义方面6条，奢靡之风方面8条，群众关切的各类具体问题39条。　　

   （一）“形式主义”方面存在的突出问题和具体表现。　　

1、思想观念不新，工作思路不宽。班子思想不够解放，创新意识不强，有时还不能完全适应全县经济社会跨越式发展的新要求，有时候学习借鉴外地经验，不能与当地实际相融合，生搬硬套，经常原封不动按照文件要求干工作，上级怎么安排怎么干，领导怎么指示怎么做，缺乏创造精神，习惯以文件、会议落实上级任务，存在做表面文章，不讲求实效的问题。比如，每年县上都有针对性的组织外出考察，由于地域差异，有些考察成果和我县实际情况相去甚远，挨不着、套不上，并不能促进我县的发展，考察了，钱花了，人家新的发展理念、发展思维不但没学到，反而在有些工程项目上邯郸学步，并没真正的达到预期效果。工作思路不宽，很多时候还是循规蹈矩,只安于表面,认为把自己份内的事做好就可以了,工作举措不实不力，有些经济指标下达缺乏科学性，不符合经济发展规律，影响了推动发展的速度和措施的落实。有些同志自认为在乡镇工作时间长，对基层情况很了解，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高。　　

2、政绩观存在偏差，工作作风不实。从抓工作的整体方式方法和成效上看，县政府班子的政绩观还有一定偏差，一些工作始终浮在表面，存在“重政绩、轻实效”的现象。表现在工作上始终盯着重大建设项目做文章，忽视对民生工程的投入；工作中有短期行为倾向，缺乏长远规划，连续性不强；工作上热衷于抓“典型”，做“盆景”，点上热闹，面上冷清。迎接上级检查时，选几个中看的“点”作重点准备，羞于揭短亮丑，习惯于做表面文章，热衷于摆花架子；汇报工作报喜藏忧，说成绩洋洋洒洒，多多益善,谈问题轻描淡写，遮遮掩掩。比如，有些惠民项目主要集中在马路沿线，忽视了偏远落后的村社。县上每年安排的为民办实事项目，相比省市领导关心的重大项目建设，为民办实事项目推进速度相对较慢，民众有很多怨言。乡干楼至先农街的巷道，是学生上学的重要通道，这几年反复挖埋，尤其是雨天，泥泞难行，民怨很大，急需解决。　　

3、工作不主动，积极性不足。班子成员中存在对工作疲于应付的现象，大部分人对待工作只是按部就班、按要求完成，没有花心思去主动思考、谋划工作。有些工作还存在只求过得去，不求过得硬，工作标准低，不敢同高的比、同强的争、同快的赛，比学赶超、争创一流的意识比较欠缺。个别班子成员有得过且过、推着走，甚至有多干多出错，少干少担责的错误认识，影响了各项工作的推进速度和成效。　　

4、行政执行力欠缺，工作落实抓得不细。一是工作中存在重布置、轻落实，“雷声大雨点小”的问题。工作规划部署多、督促落实少，总结经验多、实际成效少，有的工作前紧后松、虎头蛇尾，一抓到底的韧劲不足，一些重点工作推进不力，对有些实质性问题缺乏行之有效的解决办法。二是个别班子成员喜欢当“二传手”，当“裁判员”， 不愿抓落实当“运动员”。安排部署工作照抄照转，疲于应付，干什么都跟着“检查”走，上级检查什么就干什么，不怕无功、但求无过，抓落实办法少、能力差，效果不理想。三是抓落实措施不力，责任体系不完善，监督、追责制度不健全。在督查监督上方法落后，形式单一，力度不大。个别班子成员在检查工作上走形式，摆样子，在个别问题上顾人情、顾脸面，不坚持原则，对错误行为发现不处理，批评走过场，处理走形式。　　

（二）“官僚主义”方面的突出问题和具体表现。　　

1、联系群众不紧密。向群众虚心学习还不够，对群众真心负责还不够，为群众热心服务还不够，接受群众监督的诚心还不够。个别同志公仆意识淡薄、群众意识淡漠，深入基层同普通群众打交道更少，蹲不下身子，弯不下腰，缺乏与群众面对面的交流。个别同志不注重倾听基层群众的诉求，对群众关注的热点难点问题视而不见，群众长期反映呼吁的不少问题没有得到切实有效的解决。例如，在基础设施建设上，部分县乡道路损毁严重，水毁道路和河堤没有及时修复；通村公路资金投入不足，村内道路硬化程度低；城区断头路问题没及时解决，影响城市发展；在城市建设上片面追求面貌变化，对地下工程综合承载能力等方面重视不够等问题，这些都是群众反映了多次，至今政府都还未能及时解决的问题。又比如，在社会管理职能发挥上，城区交通秩序较为混乱，整治力度不够；公共设施保护措施不严，损毁现象严重；对城区非法建筑处理力度不够，乱占、乱建现象普遍；城区道路燃放鞭炮、噪声污染，群众深恶痛绝，但迟迟未纳入县政府议事日程。对这些群众常提的“小事”，没有引起足够的重视，给群众的生产生活带来不便。　　

2、机关衙门作风依然存在。一是班子成员普遍存在研究讨论问题，召集部门、乡镇相关责任人前来汇报多，主动靠前一线了解少；个别成员对下属部门、干部工作中出现的问题不问原由就指责，有“只安排、不指导，只要进度、不教方法，只讲结果、不讲过程”的情况。二是对于一些关系基层干部群众切身利益的问题关注不够，督促落实和监管不到位。例如，对乡镇及村社干部工作和生活上的困难及问题关心较少，乡镇干部补贴津贴未落实到位，影响了干部的工作积极性。城乡土地审批、建房审批等方面疏于管理，工作不规范，没有做到节约、合理使用土地，群众意见较大；对基层民政部门进一步搞好农村低保、社会救助等工作的指导不够，低保覆盖面小，个别乡镇低保管理混乱，对民政资金的检查监督不到位。三是政府各部门职能转变仍不到位、职能界定不够清晰，工作中推诿扯皮现象仍有发生。个别部门存在人浮于事，办事效率低下等问题。在政务服务方面，虽然不再冷冰冰了，但个别部门却出现了“外热内冷”推办、不办的新现象，“中梗阻”、“机关病”、“庸懒散拖”等现象仍然存在。例如，县政务服务中心一些单位虽然进驻政务大厅工作，但审批流程优化不到位，便民服务不彻底，搞“体外循环”，并联审批不到位，影响了服务职能；部分县上的审批权限和服务事项尚未下放到乡镇，重心下移工作还不到位；县乡村三级便民服务体制机制还不畅通，一些乡镇便民大厅只能提供有限的几项服务。“门难进、事难办、脸难看”的机关病尚未根除，甚至偶尔有“吃拿卡要”的现象发生，“微笑”服务水平还有待提升。　　

3、工作部署不科学。一是工作安排不平衡。有些工作在安排部署中缺少对部门能力和基层群众承受能力的考量，对基层的实际情况考虑不全面，照本宣科、生搬硬套，任务分配不平衡，工作完成质量受到了影响。比如，上级要求三天交任务，就要求相关部门或乡镇两天就要完成任务；有时安排工作，下班前开会布置工作，第二天上班就要结果，基层干部意见大。二是存在工作急躁问题。个别领导在工作安排和推进中不注意方式方法，强调客观、夸大困难，安排工作时经常命令式划定任务完成时间节点，推进操之过急，监督检查及对工作结果仔细核实确认不跟进，影响了工作质量。三是分类指导工作欠缺。在贯彻落实上级决策上，和县情结合不够紧密，科学决策性不够强,分类指导工作能力不强,出现脱离实际的问题，影响了工作的安排部署，存在个别的“形象工程”、“政绩工程”，损害了群众的利益。比如，在城市建设上，没有认真分析徽县的气候环境，盲目引进一些南方观赏树种用于城市绿化美化，栽植后成活率不高，有些勉强成活，寿命太短，陆续死亡，不得不重换树种进行栽植，造成了浪费。　　

4、批评与自我批评开展不到位。尽管县政府班子能够按照上级要求及时召开民主生活会、班子交流会，但是大家谈工作多，谈认识少，成员之间讲优点多，讲缺点少，不能很好地开展批评与自我批评，存在“老好人”现象，