一、   上半年公共资源交易工作情况

上半年，公共资源交易中心坚持提质增效、稳中求进，交易额度、服务质量明显提升，总体情况高于预期，主要体现在以下几个方面。

一是交易量大幅增长。上半年，累计完成公共资源交易202项，成交额27.36亿元，增收节支9148.41万元，节支率4.16%。与去年同期相比，交易量增长8.02%；交易额增长123.5%，是去年同期的2倍多，已超过去年全年的交易额；增收节支资金增长22.7%。其中：政府采购成交额1.50亿元，由于今年财政紧缩，交易额下降6.7%；节约资金1723.14万元，资金节约率10.33%。工程建设招标成交额19.50亿元，同比增154.6%；节约资金7386.63万元，资金节约率3.65%。土地挂牌出让6.35亿元，同比增长113.8%。去年上半年没发生国有资产拍卖，今年上半年成交额191.7万元，溢价36.65万元，溢价率23.64%。

二是交易质量明显提高。我们在坚持“一人一标制”基础上，实行“标前提醒制”，在开标前提醒投标人按时缴纳保证金、按时递交标书；实行重点项目“专人负责制”，提前介入，全程服务；实行疑难问题“集体会商制”，集思广益，杜绝擅作主张；实行人员管理“连带追究制”，确保人人自觉提高诱惑抵抗力，筑牢廉政防火墙。一系列措施使交易质量明显提升。今年以来，一次交易成功率接近90%，流标废标率和标后质疑数量明显下降，招标期间遇到的一些问题及时解决和有效管控，没有发生一起影响不良的投诉问题。第一次进中心的15个高标准农田开发及土地整理招标项目，前来报名的达到418家，最多的一个项目标报名达72家，在时间紧、人手少的困难情况下，5月份全部顺利完成，资金节约率平均达7.6%。同时，坚持原则性与灵活性相结合原则，主动为重点项目提供预约服务、跟踪服务，开发区新连接线工程，滨湖新区的榆山桥、寨山桥工程，青云中学新校区建设工程等重点项目都一次顺利完成招标，加快了重点项目建设进程。

三是交易行为更加规范。我们把2014年定为“公共资源交易规范化建设年”，在总结以往工作经验基础上，从招标代理机构选取、招标文件发布、招标文件出售报名、保证金收缴，一直到评审专家抽取、开标评标监督、招标资料交接等关键节点，都力求形成一套规范、实用的工作流程和模式。目前，已起草制定了《公共资源交易代理机构进场执业规范》、《开标服务规范》、《评标服务规范》、《投标保证金收退管理办法》等规章制度，结合全市中介机构治理工作制定了《代理机构管理考核办法》，正在全面征求有关部门意见，修改完善后下文执行（一些日常性的规范实际已经执行），力求各项工作有法可依、有规可循。网上报名程序正在按计划设计，力争四季度前测试试用，为下一步公共