一、概况
    1、xx区采煤沉陷区概况
　  xx区是煤电化建设的主战场，但在煤炭产业快速发展的同时，也遗留下了大量的采煤沉陷区。截至目前，因采煤塌陷区造成全区5个乡镇（街道）、172个自然庄、6.8万亩土地塌陷，占全区耕地总面积的近1/5；2.55万户、8.4万人需搬迁安置，占全区农村总人口的1/4。
    2、采煤沉陷的影响
    采煤沉陷对人民群众的生命财产安全造成巨大威胁，也严重制约着xx经济社会的全面协调发展，主要表现在以下几个方面：（1）土地资源破坏及地表沉陷；（2）破坏和污染地下水资源，造成地下水渗漏；（3）各项地表设施遭到毁坏；（4）工业用地、建筑用地及农业用地之间矛盾倍增；（5）农民失去土地和住所，带来很多社会问题。
    二、xx区采煤沉陷区综合治理情况
    近年来，xx区委、区政府及矿业集团高度重视采煤沉陷区的综合治理工作，采取有效措施，扎实推进，取得了一定成效。在xx区采煤沉陷搬迁安置工作中，全面推进“按人口补偿”和“先搬后采”两个试点：一是在全市率先启动了按人口补偿试点。二是在市率先启动潘一东矿首采区“先搬后采”试点。经与矿业集团商定，选定将于2012年正式投产的潘一东矿首采区作为“先搬后采”搬迁安置试点村。首批启动区建设面积1109亩，涉及9个搬迁村庄830户、2905人，一期建筑总面积17.8万平方米，分三个标段施工建设。目前，各项工程进展顺利。采煤沉陷区治理的目标就是把土地进行整理、开发和利用，使沉陷区群众顺利搬入新居，过上幸福生活。
    三、采煤沉陷区群众安置情况
　　切实做好沉陷区群众搬迁安置工作，xx区开展了《目前搬迁安置工作存在的问题及政策建议》和《搬迁安置超面积住房补偿调节费分配情况》的两个专题调研，全面分析了当前搬迁安置工作存在的困难和问题，并提出有针对性的对策和建议，引起了市、区领导高度关注，也为上级党委、政府在搬迁安置工作中科学决策提供了第一手资料。
    面对困境，xx区迎难而上。率先在全市启动了沉陷区搬迁村庄内厂、站补偿核查工作，出台了《xx区沉陷区搬迁厂站核查工作纪律规定》，制定了厂、站核查工作流程，精心指导全区沉陷区搬迁村庄厂、站核查工作，确保了全区沉陷区搬迁安置工作大局的稳定。率先安排了合法房屋超面积补偿调节费分配工作，在芦集镇王桥搬迁村推进补偿调节费分配工作，有效推进了搬迁新村分房入住工作。
　  针对搬迁安置补偿标准低的现状，xx区选择了xx镇潘北新村进行发展式搬迁安置工作试点，采取“三先三后”的办法，选择有实力的开发公司，统建多层，节约土地用于商业开发，开发所得收益全部返还搬迁点公益设施建设，从而使搬迁安置点既降低了房价，又完善了配套设施，既节约了土地资源，又解决了公建费不足的问题，使搬迁群众生活环境有了极大的改善。
    四、采煤沉陷区综合治理工作中存在的问题
    xx区正在摸索一条适合自己的采煤沉陷区综合治理路子，取得了明显的社会、经济和生态效益，但是仍然存在一些矛盾和问题亟待解决。
     1、治理任务紧迫。xx采煤沉陷治理未形成良性循环，目前尚有大部分采煤沉陷区未得到妥善治理，治理速度赶不上新采煤沉陷破坏的速度，治理任务越来越重。  
     2、治理资金不足。xx区已投入大量资金进行沉陷区治理，但相对于整个治理过程来说，还有很