开展“五个全覆盖”集中走访活动的　　

调 查 报 告　　

按照县委的统一部署，4月初，我对蟠龙镇蟠龙村、砖壁村和李家坪村三个村进行了入村走访、开会座谈等形式的“五个全覆盖”走访调查活动。　　

    一、走访活动开展情况　　

    （一）宣讲党的十八大精神和各级有关“三农”政策情况　　

为了在这次走访活动中做好政策宣传，下乡走访之前，认真学习了党的十八大关于三农问题的有关论述，中央1982年至1986年连续五年、2004年至2014年连续十年发布的15个中央一号文件的主要精神，县委十二届三次全委会报告，全县2014年三干会的工作部署，重新学习了关于农村农民的医保、养老、低保、五保等方面的政策及以及近年来我们县出台的关于专业合作、发展养殖种植的产业扶持政策规定等相关文件。到了村里，我们村边地头，院里炕头，三五十人，不限场所，不拘形式，和各村的干部群众就关心的问题和切身的话题座谈聊天、交流思想，既宣传了政策，也掌握了情况，还很受群众欢迎。这次下乡走访我们体会深切，做好政策宣传光靠大张旗鼓的开会是不够的，特别是在农村，要手勤、脚勤、嘴勤，深入群众，深入群众的生活生产活动中，把自己放在与农民群众交朋友的平等位置，群众才愿意接近你，愿意和你交谈，也愿意接受你的宣传。　　

（二）走访群众情况　　

先后走访群众72户，与近300多名群众拉家常，深入了解他们的生产生活情况，了解他们的经济收入情况，了解他们的身体思想状况。家庭人均年收入在4500元以上的有19户，他们的共同特点是：家庭成员身体健康，劳力强壮，勤劳吃苦，或有技术专长，或会做生意；除了种地，还经营另外的产业，或有人在外打工，或有别的经济来源。其中，一部分致富能人头脑活络，社会关系广，注意政策学习，带动能力强，发展潜力大。但也有一部分村民小富即安，有保守思想，需要政府和社会进一步引导。　　

家庭人均年收入在2300元至4500元（不含4500元）的有15户，年收入在2300元以下的有43户。他们的共同特点是：家庭中成员中有老弱病残或未成年人，或家庭遭受灾祸、意外，经济负担大，劳力薄弱，家庭主要劳力只在村里种地，思想保守，不敢或不善于发展经营别的产业，没有别的经济来源，发展能力有限，需要政府社会扶持帮助。特别是那些生活贫困、低保、五保家庭，家庭成员老弱病残幼，负担大，劳力弱，有的家庭没有劳力，有的家庭甚至生活也不能自理，除了口粮地没有别的经济来源，生活很困难，需要政府社会救济保障。　　

（三）召开座谈会及帮助定思路、定规划、定措施、定项目的情况　　

这次走访召开各种座谈会3次，通过分别与三个村两委干部、党员代表和村民代表讨论各村实际情况、调产方法，明确了发展的思路，形成了增收的共识。各村普遍认识到：种地只能解决农民的温保，农民要增收达小康，必须突出主业，多业并举，发展其他产业。当前首要的是紧紧抓住国家推进城镇化建设的战略机遇，继续扩大组织农村劳力进城务工，这是促进农民增收见效最快的有力途径。其次，在此基础上发展好各村的特色种植、规模养殖和旅游产业。　　

（四）为群众办实事、办好事、解难事的情况　　

1、李家坪村漆树坡段爱国被法院判刑入狱5年，妻子远走他乡，丢下一个14岁的女儿叫段玉玲，在县四中上学，孤苦无依。我们走访中知道这个情况后，及时和县四中等有关单位进行联系，经过调查核实，现在为她办理了“两免一补”助学补助。　　

2、蟠龙村郭来拴，今年81岁，妻子79岁，58岁的儿子弱智。一家3口人，在别人帮助下种着1亩地，家里养了10来只鸡，生活很困难。我们当场捐现金300元，并嘱咐村干部今后要多关心帮助郭来拴一家人的生活。　　

3、砖壁村村民张水平，与同母异父哥哥的老宅矛盾纠纷，当场做了调解思想工作，要求村干部继续做好矛盾化解工作，并帮助张水平解决生活中的困难。　　

二、农村群众对各项强农惠农富农政策的落实情况及反映　　

    1、改革开放以来，党和国家关于三农的各项方针政策解决了广大农民的温保问题，得到了农民的普遍拥护。到村里走访，家家户户粮食堆得囤圆仓满，没有看到一个穿补丁衣服的村民。说起党的政策，村民们一致感谢党的改革开放，特别是近几年，国家对农村的扶持力度不断加大，农业税费减免了，还实施退耕还林、粮食植补、医疗、养老保险等强农助农惠农政策，大家感同身受，举双手赞成。　　

2、一些政策在执行落实中存在问题。走访中，群众也反映了一些政策落实方面的问题：有的政策在执行过程中与农村实际脱节，缺乏配套措施，有的政策执行过程中连续性不够，有的政策执行过程中实行一刀切、主观包办，没有充分发挥农民群众的主体能动作用，政策的实效性大打折扣，比如，实施农村通村公路建设和街巷硬化，政策规定财政资金只对修水泥路和柏油路的进行补助，而一些村本来可以因地制宜铺设矿渣路、煤渣路、石板路、碎石路等，成本反而会更低一些，但得不到财政补助，群众的积极性有一定的挫伤；有的政策执行过程中宣传不到位、落实走样，比如群众反映，他们村山大坡陡、石多土薄，符合国家的退耕还林政策，现在全村却没有一亩退耕还林。　　

    3、农村和农民群众对政策的学习意识不强，没有充分利用好政策来保障生活、发展生产。现在通讯广播发达了，政策信息在农村的传播渠道多了、速度快了，但还是有部分农民的政策意识淡薄。比如，新农村合作医疗保险，每个村总有