为了进一步转变作风，提升效能，优化投资建设环境，促进县域经济社会跨越式发展，结合党的群众路线教育实践活动，镇政府决定从即日起至7月底开展“投资建设环境优化提升月”活动。为确保活动顺利实施，制定实施方案如下。　　

一、指导思想　　

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，大力推进投资建设环境体制机制建设，规范行政审批行为，简化办事程序，提高工作效率，方便群众和企业办事。采取有效措施，优化投资建设环境，促进项目落地实施，推进项目建设进度，为实现镇域经济社会跨越式发展提供有力保障。　　

二、目标任务　　

坚持以规范促效能、以公开促效能、以监督促效能，以效能提升促环境优化，重点解决企业和群众反映强烈、影响投资建设环境的热点难点问题：一是以提高执行力为重点，着力解决对决策部署和重点工作任务执行不力，有令不行、有禁不止，人为制造“中梗阻”问题；二是以提高工作效率和服务质量为重点，着力解决推诿扯皮、失职渎职、出勤不出力、行政慢作为问题；三是以增强依法行政能力为重点，着力解决有法不依、违法行政，不作为、乱作为、吃拿卡要，严重损害群众利益的问题；四是以改善发展环境为重点，着力解决强揽工程、强买强卖、寻衅滋事、阻扰施工等影响项目落地、建设等问题。通过开展投资建设环境优化提升月活动，实现“服务全方位、建设零干扰、发展无障碍”的目标。　　

三、主要内容　　

（一）加强政务公开，提高工作透明度　　

1.落实岗位责任制。各站办所要按照责任网格化的要求，进一步明确每个站办所的职责和工作人员的岗位责任，做到职责清晰、责任明确、便于追究。镇政府办要对各站办所责任人分工、职责、岗位职责进行统一收集备案。每个各站办所要设置工作人员去向牌，每名干部办公桌都要设立工作牌，公布姓名、照片、联系电话和服务承诺，自觉接受群众监督，方便群众办事。镇监察室要组织对各站办所亮牌上岗工作进行随机暗访，定期通报。时限要求：　4月30日　前。　　

（包抓领导：xxx   责任单位：党政办、党建办）　　

2.实行服务承诺制。各审批部门要将本单位服务窗口、服务电话、审批项目、审批权限、工作流程、服务时限以及所需资料目录等，由单位主要负责人通过媒体进行公开承诺，接受公众监督。时限要求：　7月31日　前。　　

（包抓领导：xxx   责任单位：党政办）　　

3.深化政务公开。各站办所要坚持公开便民的原则，除需要保密的事项外，全部通过镇政府门户网站予以公开，方便公众查询、问政。镇监察室要加强对政务公开工作的督促检查，确保各类事项及时公开，接受群众监督，增强工作透明度。时限要求：　6月30日　前。　　

（包抓领导：xxx  责任单位：党政办、社会事务办）　　

（二）加强制度建设，提高工作效能　　

1.加快行政审批事项集中办理。经发办、民政工作站、计生办、名镇建设办、景区办要系统梳理各行政审批部门审批事项，督促各项审批事项入驻政务服务中心。实行审批事项、审批权力、审批专用章“三入驻”和“一厅式办公、一条龙服务、一站式收费、一次性告知”。时限要求：　7月31日　前。　　

（包抓领导：xxx 责任单位：经发办、民政工作站、计生办、名镇建设办、景区办）　　

2.全面推行限时办结制。对提供资料齐备、真实有效，相关费用交迄的，所有审批事项必须实行限时办结，在现有基础上实现提速增效；经审核资料不完备的，须在2个工作日内反馈。凡法律、法规、规章有明确时限范围要求的，统一按下限实行审批；没有规定时限的，根据提高效能的原则确定时限并严格执行。（附件）　　

3.实行项目审批手续领办制。明确各项目牵头单位为审批手续领办责任主体。对所有建设项目，所需审批手续由项目牵头单位明确一名分管领导负责领办。办理各类审批手续所需提供的资料、费用标准、办理流程等事项，由领办人向项目单位一次性告知，并负责联系审批部门，引导项目单位按程序逐一办理。各项目牵头单位领办人姓名、职务、联系电话要统一由县发改