根据x组通〔2014〕13号《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散农村基层党组织的通知》精神和县委组织部要求，经过组织排查，xx村由于党务村务财务公开不规范、民主管理混乱，被列为软弱涣散党组织。xx村位于xx镇南部，行政区域10平方公里，距xx镇10公里；有农户668户，人口3319人，有中共党员54人，村干部5人。为迅速改进xx村党组织软弱涣散面貌，促进xx村基层组织建设整体水平，经研究，提出如下整顿建设实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以人为本，按照“五个好”的要求，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，努力推进xx村基层组织建设整体水平，增强党组织的凝聚力和战斗力。

　　二、目标任务

    1、加强党组织班子成员的能力、作风建设。党组织班子成员能够践行党的群众路线带领党员正常开展活动，努力做好服务群众，完成各项工作的目标任务。

2、完善制度建设。党组织领导下的村级民主自治机制不断完善，决策科学，运行规范，管理民主，村级事务管理走上科学化、民主化和规范化的轨道。

3、社会和谐稳定。社会矛盾排查机制健全完善，各种纠纷得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，村容整洁，邻里和睦，秩序良好，社会稳定。

4、建设一支好队伍。抓好党员队伍建设，加强党员教育培训，增强党员意识，提高党员素质。

三、主要措施

１、加强政治理论学习。进一步增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习党的十八大会议文件，学习习近平总书记一系列重要讲话，学习党的群众工作有关路线方针政策，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。

２、加强和完善制度建设。全面清理各项管理制度，建立和完善听取群众意见、民主科学决策、项目经费管理、廉洁勤政规范、工作检查对照、绩效考核制度等工作机制和制度。针对村里党务村务财务公开不规范、民主管理混乱等软弱涣散的问题，对现行的管理制度、监督制度进行梳理、完善，形成有效管用的制度体系，用制度化的长期管