按照中央和省、州、市委关于开展党的群众路线教育实践活动部署要求，开展减轻基层负担专项整治，解决文山会海、评比过滥等问题，推动基层组织工作重心进一步转到服务发展、服务民生、服务群众上来，结合我市实际，制定本方案。　　

一、总体思路和目标　　

以中央和省、州、市委改进工作作风、密切联系群众有关规定为指导，以转变作风、提高效能为主线，以减轻基层负担、聚焦服务功能、夯实基层基础、密切党群关系为目标，坚持以自查自纠为主，集中检查与日常监督检查相结合，纠正问题与建章立制相结合，切实做到为基层组织“减负”，以专项整治成效助推全市深化改革进程。　　

二、专项整治重点　　

（一）重点整治文件会议方面问题。通过文山会海整治，整合会议内容，尽量少开会、开精会，坚决不开没有作用或作用不大的会议；将原有例行工作简报制度改为重要信息集中上报制度，并利用信息网络平台统一宣传，切实解决会议文件过多过滥的问题。　　

（二）规范评比表彰。通过评比表彰整治，严格控制各类考核评比、达标表彰活动，除法律法规或有明确规定外，严禁抽查、督查、评查、检查等活动；改进考核检查评比方式方法，注重平时考核，减少档案资料检查，逐步取消纸质台账资料，推行电子档案；涉企检查实行计划管理，探索实行联合检查，禁止妨碍企业正常工作经营秩序。　　

（三）规范学习培训。要严格按照中央和省、州、市的有关要求，加强宏观统筹，避免多头调训、重复培训和长期不训；规范培训行为，确需办班的原则上不收费，需收费的必须列出收费的详细项目和标准，按规定收费的原则上只收取成本费。　　

（四）规范调研检查。要紧紧围绕调研主题，实事求是地安排调研内容，深入基层、深入群众、深入实际，既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究解决问题，防止调研工作走形式、走过场。要简化调研接待，做到轻车简从。　　

三、主要推进措施　　

此次专项整治活动总体安排6个月时间，采取不分段、不转段的形式，开展3次集中的专项整治工作，注重各环节整治的衔接带动，突出建立健全专项整治机制，切实做到即知即改、边查边改、立行立改。　　

（一）第一次集中整治（4月至6月）　　

1、征求意见。制定加强文风、会风和规范基层考核、提高工作效能方面的工作推进表，广泛征求全市各部门、乡镇（社区）对上级部门加重基层负担问题的意见建议基础上，重点采取个别约谈、问卷调查、征求意见箱、召开座谈会、基层调研、群众评议等方式，收集梳理各部门关于文山会海、评比检查、举办培训、频繁调研等方面提出的意见和建议。　　

2、自查自纠。要按照方案要求，结合部门（单位）实际情况，以及收集梳理的意见和建议，制定减轻基层负担专项整治实施方案。要建立和落实专项整治责任制，建立问题清单，逐项进行治理，列出“时间表”或“承诺书”，公布哪一项问题什么时候解决、解决到什么程度等，并将自查自纠情况报专项整治工作领导小组办公室。在自查自纠过程当中，要明确专项整治的工作标准、阶段性目标、进度要求、保障措施、责任人等。　　

3、健全工作机制。整治文风方面，一是实行文稿分类制。对所有的文稿进行分类，对每一类文稿的格式、字数等进行明确规定，秘书起草领导讲话报告时都必须严格按照规定进行操作，领导也按照文风整治要求有意识的进行强调，确保文稿“短、精、实”。二是实行文稿责任追究制。对各种文稿进行规范化管理，对不符合要求的文稿要坚决改正，特别是对一些传达精神的讲话稿，要尽量“简短精辟”， 严格把关上报工作总结