为扎实推进党的群众路线教育实践活动，切实转变作风，做好群众工作，密切党群干群关系，推动县域经济社会转型跨越发展。经研究，决定在“有困难找干部”活动中推行“干部联农户 困难我服务”工作机制。现制定如下实施方案：　　

一、指导思想和工作目标　　

(一)指导思想　　

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以维护群众利益为核心，以直接联系群众为主要方式，以了解群众、学习群众、服务群众、引导群众为主要任务，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，结合群众路线教育实践活动和建设基层服务型党组织的要求，落实“岗位在村、重在服务、责在连心”工作机制，深入推进“三联一创”活动和“有困难找干部”活动，号召和引导广大党员干部牢固树立宗旨观念，转变工作作风，增强责任意识和服务意识，尊重群众主体地拉，密切联系群众，优化党风、政风，培育淳朴民风，更好的团结和带领广大人民群众共同推进建设“文化旅游强县·十堰西北门户”。　　

(二)工作目标　　

1．深入基层群众，转变工作作风。通过深入群众、依靠群众、发动群众，引导广大党员干部牢记为民宗旨、强化为民意识、提升为民能力，在为民服务中转变工作作风，树立务实清廉形象，密切党群干群关系。　　

2．弘扬新风正气，维护和谐稳定。宣传、倡导和带头践行社会主义核心价值观，引领和树立农村新风尚。积极宣讲国家法律法规、有关政策，化解矛盾纠纷，消除不稳定因素，引导群众养成遵守法律、崇尚礼仪、善良朴实、勤劳自强的民风。　　

3．结对扶贫济困，服务改善民生。在资金、技术、信息上真帮真扶，使贫困农户尽快摆脱贫困。千方百计解决农户饮水难、行路难、就医难、入学难等热点焦点难点问题，努力改善人民群众生产生活条件。　　

4．落实惠农政策，推动农村发展。宣传惠农政策，维护群众权益，为包联户争取、落实惠农政策，扶持发展农业特色产业、务工经济等致富项目，增加经济收入，推动农村经济社会健康、有序、快速发展。　　

二、明确参与对象范围、服务内容和活动时间　　

(一)参与对象　　

1．参与干部范围：县、乡镇(场、区)、村(社区)三级所有干部，包括县直单位和乡镇(场、区)直单位干部。　　

2．联系服务对象：主要联系服务五类对象，即：贫困农户、特殊群体、外出务工农户、创业成功人士、产业大户。县四大家领导服务对象在所联系的乡镇(场、区)；县直单位党员干部的服务对象原则上以“三联一创”活动包联村为主；乡镇(场、区)党委政府、乡镇(场、区)直单位、村(社区)干部由所在乡镇(场、区)党委安排包联，每名党员干部至少包联五户，对全县五类对象包联实现全覆盖。　　

(二)服务内容　　

按照承诺服务“上门入户”、惠农政策“直通农户”、帮扶措施“一步到位”、解决问题“一包到底”的要求、根据服务对象需求，针对性提供有效服务。　　

1．对贫困农户服务内容：每年帮扶资金不少于300元；选择、发展