自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，县委常委班子紧紧围绕为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照“三严三实”和“xxx”的要求，深入查摆“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，提出下步努力方向和整改措施，现对照检查如下。　　

一、遵守党的政治纪律和执行中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定、“三严三实”要求的情况　　

(一)遵守党的政治纪律情况　　

我们班子始终把严守党的政治纪律、组织纪律作为思想和行动的基本准则、基本遵循，毫不动摇地坚持党的领导，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致；毫不动摇地以党章为标准判断是非、明确方向，始终做到政治信仰不变、政治立场不动摇、政治方向不偏离，在大是大非问题上做到了立场坚定、旗帜鲜明；毫不动摇地严格执行党内政治生活纪律，坚决贯彻落实民主集中制，充分发扬民主、集体决策，自觉按照党的组织原则、党内政治生活准则办事，做到了在纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外；毫不动摇地贯彻落实党的组织纪律，坚持重要人事任免严格按照组织程序执行到位；毫不动摇地贯彻落实党风廉政建设责任制，切实管好自己分管部门、管好家人和身边工作人员，做到了清廉从政、务实为民，执行党的政治纪律总体情况是好的。但是，我们班子上还存在以下问题。　　

1.缺乏政治敏锐性。我们班子对开展党的群众路线教育实践活动认识不深，部分同志在活动开始之初，有不以为然、等待观望心态，认为“四风”问题在自己身上不突出，没必要兴师动众。对当前意识形态领域的各种错误思潮、错误主张和错误言论，斗争批判不足，对个别干部群众通过网络搬弄是非，发布影响安定团结、和谐稳定的负面言行的正面引导和教育处理不力。比如，对一些传播错误思想和言论的“段子”警觉不够，有时还在小范围传播，没有坚决制止。　　

2.民主集中制执行不好。我们班子对“三重一大”决策制度执行不到位，集体决策前调研不深入，重大风险评估、论证不足，听取“两代表一委员”、党外人士、老同志的意见不充分，一些重大事项匆匆上会，研究不深入，决策质量不高；有些工作在会前沟通不到位、酝酿不充分、思考不深刻，所提意见针对性不强；县委常委会群策群力作用发挥不好，对自己分管工作研究多，对其他工作关注少，存在“各人自扫门前雪”的心里，对“责任田”以外的议题不仔细思考，决策讨论时说“同意”、“没意见”、“按领导明确的意见抓落实”的多。　　

3.党风廉政建设主体责任履职不到位。我们班子对中央加强作风建设的认识有偏差，心存侥幸，变相搞公款吃喝和逃避监督管理，超标、超员接待，讲规模、讲排场；对党员干部的警示教育不严，“一岗双责”、“一案双查”执行不力；对苗头性、倾向性问题抓早、抓小不及时，对发生在人民群众身边的腐败行为预防措施不严密，导致县委一边在反腐，干部一边在违纪违法，严重损害了党委、政府的形象。　　

(二)严格执行中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定，践行“三严三实”情况　　

我们班子带头执行中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定和“三严三实”要求，及时出台了具体贯彻落实意见，加大督查力度，严格奖惩，在全县干部队伍中形成了强大的威慑力。比如，组织了xx个作风督查组开展明查暗访，对xx名违纪干部给予了约谈、待岗或免职处理；切实规范“三公”经费，x-x月县委“三公”经费支出同比减少xx万元、下降xx%。但是，县委常委班子也存在以下问题。一是对作风建设重要性、长期性和复杂性认识不足，落实作风建设抓常、抓细、抓长的要求不高；二是调查研究不深入，对影响道真改革发展的主要问题调研不深、研究不透；三是改进文风会风制度执行不到位，新闻报道较多；四是厉行节约制度执行时松时紧，存在铺张浪费情况；五是在超标使用车辆、办公用房超标、公车私用等问题整改不彻底。　　

(三)需要说明的几个问题　　

认真对照“八个照一照”要求，我们班子及成员注重净化朋友圈，没有与不法商人交往的情况；班子成员不同程度地存在收受红包、购物卡的现象；没有干预和插手建设工程承包并从中收取好处费；班子成员配偶、子女等直系亲属等没有在本人职务管辖的地区和业务范围内从事工程承包、土地出让、矿产开发等经营活动；班子成员和家属没有违规多处占有房产，没有低价购买出租、经营门面房，没有违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房；有超编制、超职数配备干部的情况；没有以各种名目照顾亲属、照顾关系以及充人头、吃空响等问题；没有违反中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定和各项禁令，参与赌博、超标配车等。同时，不存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度的问题。 　　

二、“四风”方面存在的问题　　

通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等形式，认真按照省委提出的“六个查一查”要求，我们班子共查摆“四风“问题16条，其中形式主义4条、官僚主义4条、享乐主义4条、奢靡之风4条。　　

(一)形式主义方面　　

1.重显绩、轻潜绩。我们总想在“增比进位”中取得好的名次，一味追求发展速度，忽视了发展质量和效果；为单纯追求gdp和财政增长，把主要工作集中在大项目、大工程和教育、扶贫等工作上，对其他民生事业关心研究不够；招商引资方面，对项目的比对选优不够，导致签约项目多、落地项目少，意向投资多、到位资金少；为了树形象，吸引上级领导注意，“搞了路边花，不管山旮旯“，在杜绝和制止政绩工程、形象工程方面不坚决、不彻底，有造“典型”、搞“盆景”的现象。比如，在“四在农家·美丽乡村”建设方面，把重点放在了xx省道和道南、道务、道武公路沿线，导致边远贫困地区群众的基础设施和住居环境得不到应有的改善，群众意见较大。　　

2.重决策安排、轻检查落实。我们对工作安排部署多、检查落实少，会上讲的多、下去指导少，安排部门落实多、亲自督促检查少。比如，县委换届后几次全会都是集中研究部署交通、水利、教育、扶贫和全面小康等工作，而对铝工业开发、县城供水、老城改造等工作研究部署较少，督促落实不力，导致铝工业开发进展缓慢、县城居民供水不稳定、老城区居民住居环境改善不大。再比如，在群众反映的产业扶贫、教育卫生、城乡社会保障等方面，对基层在落实时的变通走样、吃拿卡要、优亲厚友等问题的督促检查不力，导致部分群众没能享受到实实在在的惠民政策。同时，在党建方面，也只是开开会、发发文件安排部署，没有督促落实，全县还有x个软弱涣散的村级基层党组织，导致基层党组织凝聚力、向心力、战斗力不强。　　

3.调研不深入、针对性不强。调研时间少，根据县委作风建设相关规定，我们班子成员每月要到基层调研不得少于5天，但大多数班子成员蹲点调研、专题调研累计不到30天。调研内容不全，下基层调研往往只看材料、听汇报，随便了解点情况就下结论，调研时间段、内容不全、针对性不强。调研范围不广，习惯走近的地方，走好路，下乡不进村、进村不入户，不愿意到最边远的农村去走走、不愿意到最困难的家庭去看看。比如，群众生活最困难的xx镇xx村xx组、xx乡的xx等地，多数常委班子都没有去过，群众有什么困难不了解、有何需求不知道。调研进展慢，2014年县委明确了全面深化改革的目标任务，成立了领导小组专抓，并安排了系列调研，目的是为全县的改革工作探索经验、打开门路，但在农村宅基地和房屋确权、土地流转服务、集体土地确权登记等领域改革的调研进展缓慢，至今没有拿出好的推进方案，影响了县委的决策部署和整体改革工作进度。　　

4.文山会海、不求实效。我们对会议的统筹不力，精文减会制度执行不严，没有彻底解决文山会海的问题。会议多，隔三差五就开一个会，有的乡镇、部门领导一天要开好几个会，今年1至5月，光大会就开了xx多次，小会开了xx多次。一些原本可以统筹合并的会议却没有合并开，相同性质的会议层层开、重复开；一些本可以乡镇、部门副职参加的会议，却要求“一把手“参加，存在陪会现象，牵扯了乡镇、部门”一把手“抓落实的精力，意见很大。文件多，2014年1月以来，仅县委办发文就多达xx个。效果差，存在以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，开会了就是贯彻了、发文件了就是落实了，不跟踪、不督导、不过问，工作不求实效。　　

 (二)官僚主义方面　　

1.疏远群众、脱离基层。我们对改善民生强调得多，投入得少，民生问题关注得多，解决得少，片面把抓经济等同于抓民生，对群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决不到位，导致群众生产生活条件改善得少，发展致富问题解决得慢。比如，全县还有贫困人口xx万，占总人口的xx%；2013年农民人均纯收入xx元，排全市xx位，比全省平均水平低xx元，比全市平均水平低xx元；对群众最关心、最急需的路、水、电等解决不力，全县xx户以上未通公路的村民组还有xx个、xx公里，还有xx万人的安全饮水问题未解决，仍有部分地区供电不保障，有通讯盲区xx个，导致群众出行不方便、饮水不安全、讯息不畅通，联系服务群众“最后一公里”问题没有解决好。　　

2.决策不民主、不科学。我们在重大决策时，在严格依规按程序做得不好，了解情况不全面、不深入，征求和听取各方面干部群众意见不广泛，对一些深层次问题探索不够，有凭经验办事、凭经验决策的现象，导致客观实际和群众的意愿不相符；高高在上，缺乏亲和力，听不进不同意见，别人不敢说、不能说、不愿说，导致征求听取意见不全面、不真实，一定程度上影响了决策的科学性。比如，在城镇、旅游规划方面，由于调研不深入、论证不充分、结合实际不够，导致子规划的实施效果与总体规划差距较大，有的规划反复做了好多次，造成了人力、资金浪费。再比如，在茶产业发展方面，由于没有调研、征求群众意愿不够等原因，导致县委作出大力发展茶产业的决定时，群众对发展茶产业的接受程度较低，推进效果不理想。　　

3.求稳怕乱，不敢担当。我们班子及成员有求稳怕乱、不敢担当的现象，部分同志面对急难险重任务，讲客观、找理由推脱；习惯当“二传手”、“甩手掌柜”，落实工作变成层层压担子、交任务，有成绩是自己的成就，有过失是基层执行不力；面对困难问题不敢抓、不敢管，遇到问题绕道走，碰到矛盾踢皮球；在抓工作时有畏难情绪，采用保守策略，“等“、”靠“、”要“思想严重，生活上求安逸、工作上求平稳，得过且过、虚以应付。对工作落实瞻前顾后、畏首畏尾，不愿意批评、不敢担责，浮于表面、照顾面子，怕得罪人、怕丢选票，缺乏对重点工作、主要矛盾亲力亲为的勇气和攻坚克难的精神。比如，老城改造工作启动了1年多了，由于拆迁面广，工作难度大，不稳定因素多，怕出问题、怕担责任，导致此项工作至今没有实质性进展。在全面深化改革过程中，存在“心存胆怯不敢改、心有私利不愿改、心中茫然不会改”的错误倾向，改革担当精神不够、攻坚意识不强，不敢触及深层次矛盾问题，致使改革工作推进迟缓。对一些遗留的“老大难”问题和矛盾纠纷，处理时为了保稳定，存在“花钱买平安”的思想，导致矛盾纠纷排查调解不及时、不全面；接访制度坚持不到位，没有主动约访、走访、督访，在处理棘手信访问题时，不主动找原因，化解矛盾，而是怕惹麻烦，推三阻四，导致进京上访时有发生，影响了经济发展和社会和谐。　　

4.干部管理失之于宽、失之于软。我们忽略了干部管理、队伍建设和精神文明建设，碍于情面，害怕被人误解、害怕得罪人，对干部要求不严、管理不严；用人机制不完善，在个别干部人事问题上有平衡照顾现象，导致部分干部心存不满、工作上消极对待；对一些在基层勤恳工作、默默奉献的“老黄牛”式干部关心不到位，导致干部工作的积极性不高、开拓性不强；对非领导职务和各种离岗人员管理不到位，有出工不出力甚至不到岗的现象；人才队伍建设抓得不好，对一些部门未经批准从乡镇抽调干部问题整治不力，导致本来就严重缺人的乡镇不堪重负，影响了工作的正常开展；环境不优越，人才引进难，引进人才优惠政策兑现不到位特别是引进人才的住房至今未兑现，人才留住难，人才流失现象较严重，近三年，全县流失的各类人才分别为xx人、xx人、xx人，呈逐年上升趋势。　　

(三)享乐主义方面　　

1. 思想不解放、僵化保守。我们对省委“十破十立”解放思想活动的认识不够，习惯吃老本，凭经验办事，以常规方式推进工作，敢于适度负债、敢于大胆让利、敢于突破常规“三个敢于”思想树立不够牢固。比如，在敢于大胆让利方面，思想保守，创新不足，思想跟不上时代步伐，导致县委在重大项目决策时有顾虑，特别是与民营企业合作时顾虑更多。在推进项目建设中，在土地、环评、审批、招投标等程序上，按部就班，怕担责任、怕出乱子，导致项目建设前期工作时间较长，影响投资进度和效果。比如，在推进农村交通、水利、危房改造等重点工作中，由于思想保守，没有从实际出发、从群众长远利益出发，机械地执行上级有关政策，没有将项目资金统筹好，存在部门各自为政、资金分散、条块分割的现象，导致年年修路无好路，年年实施人饮工程但最困难地区人饮始终没解决，年年实施农村危房改造但特困户、地灾户住房问题未得到有效解决。比如，三江至平模的镇际连接公路，由于没有整合资金，修出的路路肩宽、路面窄，中间硬化了，两边是泥巴，不仅外观难看、不适用，而且群众意见大、不满意。　　

2.守摊观望、不思进取。我们班子及成员对“十破十立”要求落实不到位，总喜欢横向比、在全市范围内比，有“稍进则满”的思想。比如，近年来，全县经济社会发展成效明显，在全省、全市都有了好的位次，有的同志就以为发展很快了，有了一点骄傲的资本，进取心消退，工作热情不高，产生了“等等看、拖一拖”的想法，有歇一歇脚、缓一缓气的倾向；有的同志工作不求上进、不接触实际、不了解实情，满足于现有的工作能力和成绩，守摊观望多、主动干事少；有的同志不主动思考工作，认为有些工作干与不干一个样、干多干少一个样，消极应付，有些工作等到上级催才做，进取心不强，缺乏奉献精神；有的同志学习不求上进，学习不主动、不深入、不系统，存在“本领恐慌”。　　

3.纪律不严，要求不高。我们对纪律要求松散、执行力度不大，导致部分班子成员和乡镇、部门领导干部组织涣散、纪律松弛。在工作纪律方面，有的作息时间遵守不严格，自认为是领导干部，上下班随意性较大，有迟到、早退现象。在作风纪律方面，不严于律己，自警、自省和自律意识不强，对不良风气和奢靡之事的监督和制止不力。在组织纪律方面，有的工作不请示、不报告，外出不请假、去哪里不通告，干什么不知道。在财经纪律方面，有的勤俭节约意识不强，在考察学习、公务接待等方面开支掌握不严。　　

4.贪图享受、玩心重。我们的“两个务必”思想意识树立不牢固，对班子成员及乡镇、部门领导干部的“苦干实干“思想的教育引导不力，艰苦朴素意识逐渐淡忘；有的抓工作落实首先讲条件、要经费，不愿过紧日子；有的同志斤斤计较个人待遇，不比工作干得多，只比待遇享受少，把勤俭节约视为“寒酸”，把艰苦朴素视为“土气”；公务接待多，忙于各种应酬，流连饭局，时有醉酒现象；有的总想坐快的、住大的、吃好的、喝贵的。比如，有的虽然没有明确专职秘书，但还是在办公室明确了固定人员负责处理日常事务，出门拎包端茶搞服务，有秘书依赖症。　　

(四)奢靡之风方方面　　

1.超标接待、铺张浪费。我们对公务接待标准把关不严、执行不严，对班子成员及乡镇、部门领导干部的要求不严，督促不力，导致有些接待讲排场、讲规格，经费投入多，接待超标准，导致群众很反感、意见大、议论多，总是说“你们大吃大喝的钱，不如节约起来为干部职工加工资，改善一下基础设施“。在到乡镇、部门检查指导工作时，对超标标准接待现象及时纠正制止不到位。存在请吃、陪吃和吃请现象，变着法子吃公款，从宾馆酒店转向农家乐、单位食堂，躲着吃、藏着喝。比如，在接待外来客商时，为体现热情，争取项目落地建设，有时把接待地点安排在xx、xx等地的农家乐。　　

2.公车私用。我们对公车管理不严，示范带头作用发挥不好，存在公车私用、上班以车代步的现象。比如，我们一直都严格要求乡镇杜绝“走读“现象，但是部分班子成员也有借开会、协调工作之机，乘坐公车回家的现象；有的同志家在xx，周末回家有使用公车的情况。有的出门必用车，没有公车不出门、不下乡，存在 “车轮上的腐败”现象。对乡镇、部门班子成员违规使用公车的行为监管不力，把关不严，有公车私用、公车私驾情况。　　

3.“三公”经费监管不力。我们对调整支出结构，厉行节约，压缩“三公”经费支出的相关规定监管不力，导致少数单位在执行上“打折扣”。比如，对办公设施、办公用品要求质量优、价格高，对浪费水电、办公耗材等现象制止不力，浪费现象严重。　　

4.变相迎来送往。我们班子对禁止迎来送往的制度执行不到位，对迎来送往的现象制止不力，在上级领导来县调研时,怕怠慢上级领导，班子成员有到边界迎送，或者有安排对口部门迎送的现象，陪员也比较多；在向上联系工作、争取资金项目、外出考察或客商来县考察时，有赠送茶叶、中药材等土特产的情况；在八项规定出台实施前，有时一些老领导、老同事、老朋友来县看望时，存在迎来送往、相互陪同现象。　　

三、产生“四风”问题的根源剖析　　

对查找出来的问题，我们班子着重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和践行“三严三实”五个方面，结合省委xx书记“xxx”的要求，深刻剖析根源，努力寻找病根。　　

(一)理想信念淡化。我们对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习不深入、理解不透彻，没有入脑入心，真懂真信，以致对共产党人的精神信仰领悟不透；有的认为共产主义很遥远，看不见、摸不着，信念不坚定。对新思潮新形势把握不准，对消极腐朽思想侵蚀抵御不力，导致拜金主义、享乐主义、个人主义、腐朽文化和不良社会风气乘虚而入，不知不觉世界观、人生观、价值观这个人生“总开关”错位。近年来，全县经济社会取得了快速发展，滋生“赛兔心理”，想“睡一觉再跑”，注意力转移到票子、房子、车子、面子上，对“四大考验”、“四种危险”的免疫力下降、警觉力逐渐削弱，没有焦裕禄、文朝荣那样为一个地方的发展和人民的福祉“咬定青山不放松”的精神和干劲。　　

(二)宗旨意识弱化。在实际工作中，我们没有把为人民服务的根本宗旨牢牢镶嵌在大脑中，去真正解决“我是谁、为了谁、依靠谁“的问题；我们的职务在升迁、地位在变化、权利在增大，却自觉不自觉地与人民群众渐行渐远，身没有依靠群众、心没有想着群众，和群众的感情淡化了。群众路线坚持不好，没有做到任何工作都从群众的需求出发，想群众之所想、机群众之所急、解群众之所难，没有把群众利益放在行驶权利的最高位置。没有把群众满意作为行使权力的最高标准，没有深入群众查实情、听真话，决策的针对性、操作性不强。在一些工作的推进特别是征地拆迁工作中，没有做到从群众中来、到群众中去，争取群众理解、支持我们的工作。在落实惠民政策时，没有从群众最需要解决的问题出发，多做了些锦上添花的事，少做了些雪中送炭的事，多做了些见效快、出显绩的工作，少做了些见效慢、出潜绩的工作，群众的满意度不高。在信访维稳方面，不愿面对上访群众，对涉及群众切身利益的信访诉求久拖不决，没有理解到“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”的真正含义，没有坚守做人做官做事的底线。　　

(三)党性锻炼软化。我们班子及成员没有与时俱进第加强党性锻炼，没有把自觉加强党性修养作为终身的必修课，没有做到经常修、长期修，在党性修养升华上做得不够。有的认为自己是党的干部，党培养教育多年，信仰是坚定的，对党是忠诚的，渐渐对一些隐性的、普遍性的违纪违规问题缺乏抵制和纠正，使党性点滴流失而不觉察。由于落实党内政治生活的规定不够，对党性锻炼要求不高，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视。对照党员标准，班子成员对自己的要求还不够严格，八小时以内要求严格，八小时以外要求相对放松，在言行举止的一以贯之方面做得不够。党性修养不强，思想就容易滑坡，作风就容易松懈，就容易产生怕出事、怕担当、“为官不为”、意志消退等现象。　　

(四)纪律执行松懈。我们对纪律执行不力、惩戒不到位，导致部门班子成员和乡镇、部门领导干部对纪律执行松懈，导致管理上失之于宽、失之于软。制度建设不健全，现有的一些制度规定比较原则、抽象、笼统，缺乏针对性和可操作性，没有及时堵塞制度漏洞，为“四风”蔓延留下了空间。监督机制不健全，往往要求干部职工的多，自我约束、内部监督的少，舆论监督、群众监督的作用没有充分发挥出来，导致对基层的一些不良风气和违纪违规行为未能及时发现和制止。制度执行不严格、不到位，导致一些有关改进作风建设的规定和纪律没有完全执行到位。有的同志认为制度是死的、人是活的，以各种理由求变通、搞特殊，致使一些管理制度形同虚设、执行不到位。　　

(五)“三严三实”落实不到位。认真对照习近平总书记“三严三实”、省委“三实三同”的要求，我们班子的差距还很大。分析我们出现的“四风“问题，根源是”严“字不突出，”实“字不到位，在焦裕禄、文朝荣等先进人物学习上，没有真正做到深学、细照、笃行。之所以我们在思想上境界不高、工作上降格以求，只求过得去、不求过得硬，一些工作脱离实际，不求百姓拍手、只求领导称赞；在纪律上要求不严，让硬约束成了软杠杠，根本在于修身、用权、律己的标准定得不高，尺子码的不严，在思想和行动上为自己松了口子。我们的许多工作之所以浮在面上、沉不下去，在解决民生困难、破解发展瓶颈方面措施不力，根源在于某事不求实，创业不踏实，做人不老实，重显绩、轻潜绩，群众对我们的工作不满意。　　

四、努力的方向及整改措施　　

(一)整改思路。针对存在的问题和不足，我们班子将始终坚持教育实践活动的总要求、总载体、总抓手不动摇，坚持聚焦“四风”问题整改落实不动摇，坚持群众满意标准不动摇，把教育实践活动与“创先争优”、“三进三增”活动结合起来，以更加坚定的信念、更加解放的思想、更加务实的作风、更加有力的举措，按照“政治坚定、团结协作、为民务实和清正廉洁”的目标要求，开好民主生活会，建章立制，边查边改，把我们班子建设成为道真改革发展稳定各项事业的坚强领导核心。　　

(二)整改措施　　

1.着力加强理论学习，坚定理想信念。增强学习的自觉性和主动性，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省委、市委相关会议精神，牢牢把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，在思想上、行动上始终中央保持高度一致，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信。不断完善学习制度，坚持个人自学与集体学习结合的学习制度，结合中心任务和重点工作确定学习内容，通过集中学习、个人自学、专题讲座、案例剖析等形式创新学习方式和学习内容，把班子成员的自学时间、读书笔记、理论文章等学习成果作为评优评先的重要内容，努力在学习的“真”、“实”上下功夫。加强学习的系统性，努力学习相关业务知识、法律知识、领导科学等相关知识，以人民群众为师，虚心向群众学习请教，从密切联系群众的实践中积累经验、增长智慧，不断提升学习的系统性，提高政策理论水平和领导艺术水平。坚持学以致用，把理论学习与实践探索结合起来，与解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来,真正把学习成果运用到推动发展的各项工作上来，以科学的理论指导实践，以创新的思维推动工作，尽快取得道真发展的新进展、新突破、新成效。　　

2.着力加强党性教育，提高党性修养。牢记理想信念，认真践行宗旨，带头深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，健全县委中心组学习制度，发挥县委党校主阵地作用，加大科级干部、村支“两委”负责人的政策理论培训，坚定共产主义理想信念，增强“三个自信”，自觉遵守党的政治纪律。切实抓好党内生活，积极主动参加所在党支部、党小组的系列活动，履行好党员职责，真正把自己置身于党组织的严格管理和其他党员的监督之下；严格执行领导干部个人重大事项报告制度，班子成员要定期向党组织汇报思想、工作和纪律情况，自觉接受党组织的监督。认真践行“三严三实”，常委会成员要对照焦裕禄精神、文朝荣等先进事迹，按照“五问五带头”1要求，始终坚守共产党人的精神家园，牢记第一身份是党员、第一职责是为党工作，带头做社会主义道德的示范者、诚信的引领者、公平正义的维护者，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，提高党性修养。　　

3.着力强化宗旨意识，切实解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的观念，切实改进和加强联系服务群众工作，解决好群众最关心、最直接、最迫切的实现问题。不断完善党员领导干部直接联系服务群众制度，着力改进调研工作，常委班子成员坚持每月到基层一线调研不少于5天，多下基层、进企业、访社区，多到边远贫困地区和矛盾集中地区结穷亲、解决实际问题，积极为基层和群众排忧解难；多开展不打招呼、不要陪同、不先入为主的调研，与群众面对面交流，了解社情民意和一线情况。深入开展“三进三增”2活动，深化“54321”3帮扶模式，切实帮助贫困群众解决发展中的困难和问题，提升帮扶工作实效。着力解决民生实事。突出抓好“民生五件大事”。农村公路建设方面:2014年整合投入资金近2亿元,新建通村油(砼)路200公里、实施县乡道大修改造100公里,确保实现100%的建制村通油(砼)路和客运车辆,实现原建制村100%通达，2016年实现原建制村100%硬化；加快实施农村公路向下延伸和小康路行动计划，确保年内实现组组通公路目标，极大地改善广大农村地区的通行条件。农村人饮建设方面:本着“先难后易、逐步解决”的原则,2014年整合投入9000多万元全面解决人饮困难地区6万群众和6个乡镇集镇饮水问题、到2016年全面解决群众饮水难题。农村教育方面:投入资金1.4亿元,集中推进城乡薄弱学校改(扩)建工程,加大寄宿制学校建设力度,通过2年的努力，实现在全省率先普及高中阶段教育,率先实现义务教育基本均衡,率先基本普及学前教育的目标。农村住房建设方面:2014年推进特困户建房163户，869户地灾户搬迁，全面完成特困户建房和地灾户搬迁任务,并每年以5000户以上的速度推进黔北仡佬民居建设和农村危房改造工程,着力打造一批风情小镇、新型社区、特色村寨和乡村旅游精品点。农村通讯建设方面：2014年投入资金1.16亿元、实施项目130个,全面解决农村通讯盲区,实现100%自然村通电话、100%的行政村通数字广播电视和宽带,农村无线电视实现全覆盖。投入资金近2亿元改造提升城乡电网,确保可靠供电率99%以上。突出抓好“三个热点问题”。新农合方面：加大筹资力度,努力扩大药物报销范围、提高报销标准,继续坚持整合资源对特困户实行特困救助。农村低保方面:抓好低保规范管理和核查清理,确保真正解决困难群众的实际问题,实现困难群众应保尽保；抓好低保与扶贫开发的有效衔接,努力实现农村困难群众“两不愁三保障”的目标。村级财务管理方面:坚持村务公开，完善村级财务管理办法，保障村民知情权、监督权,给群众一个明白、干部一个清白,不断提高群众满意度。　　

4.着力加强基层服务型党组织建设，提升基层组织的凝聚力和战斗力。坚持把基层党建工作与经济工作同统筹、同安排、同部署、同落实、同检查、同考核；进一步拓宽思路、找准载体、改进方法、完善网络、创新机制，着力打造基层服务型党组织升级版，加快实施发展能力提升、集体经济培育、服务平台升级、组织建设创新、基层组织关爱“五大计划”，充分发挥党员的先锋模范作用，提升基层党员干部服务群众的能力和水平；加大基层党组织领导班子建设力度，拓宽选人用人渠道，真正选好配强乡镇党委书记、村党总支书记，培养造就一批致富带头人，不断增强村党组织得战斗堡垒作用；建立村级干部报酬正常增长机制,不断提升村干部报酬,稳定村级干部队伍,不断提升村级干部工作积极性;进一步增强党组织第一责任人责任意识，整合项目资源，不断完善村级活动场所,着力抓好河口乡车田村党总支、隆兴镇联兴村联合支部、旧城镇关坝村党总支、平模镇平模村党总支和洛龙镇鹰咀村党总支、洛龙村党总支等6个软弱涣散党组织整顿工作，不断提升党组织的战斗力、凝聚力；加大村级集体经济的支持帮扶力度，不断发展壮大村级集体经济，解决好“空壳村”问题，增强发展后劲；加强基层组织经费保障，推动人财物向基层倾斜，增强基本公共服务能力，确保群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管；不断加强县乡村组四级便民服务机构建设，推行一站式、一条龙服务，切实方便群众办理日常事务。　　

5.着力加强班子和队伍建设，进一步提高领导水平。加强班子建设，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，配强发展型班子、用好发展型干部，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力抓好突出问题专项治理，防止简单地以票取人、以考取人、以资历取人，有效杜绝任人唯亲和平衡照顾现象，不断完善领导干部考评机制，坚决处理不称职的科级干部；采取切实有效措施，有序消化2010年政府机构改革违规党政分设16名人员、新党政分设4名人员，按照市委文件精神配备的13名政协联络组长 (已消化了6名)和按照市编办文件配备的共23名乡镇计生协会专职副会长、乡镇财政分局局长;倾力关心在基层一线默默奉献的“老黄牛”式干部，认真落实提高基层一线干部待遇的各项措施；坚持党委领导核心，坚持抓方向、议大事、管全局，积极支持人大、政府、政协和工、青、妇等人民团体依法照章履行职责。加强人才队伍建设，继续培养、引进一批高层次人才和技术型人才，落实引进人才的各项政策措施，着力改善人才环境。坚持民主集中制原则，提高决策的民主性和科学性。办事情、做决策多考虑群众利益和感受，坚持民主决策、科学决策、依法决策，坚决防止脱离群众甚至与民争利、侵害群众利益的事情发生；重大决策充分征求人大、政协意见，认真听取“两代表一委员”、党外人士和老同志等各方建议，扎实开展风险评估，提高决策的针对性、有效性和科学性。抓好各项规定的贯彻落实，认真贯彻落实中央八项规定和省委十项规定、市委十二项规定和县委关于改进作风的系列举措，对文山会海、工作落实不力、铺张浪费等具体问题逐一提出整改措施，切实转变作风，努力打造一个勤政为民、清正廉洁的班子。加强党的建设和党员干部思想政治教育，坚持“三会一课”制度，着力加强党员干部的教育管理，不断提升各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。高标准开好民主生活会，认真开展批评和自我批评，把交心谈心活动制度化、经常化，鼓励党员干部相互找不足、提问题，讲真话、说实情。     　　

(三)建章立制。坚持边学边改、立说立改，紧扣整治“四风”要求,全面清理现有制度，切实抓好规章制度的“废改立”，切实做到制度科学、可行、管用，推动作风建设制度化、规范化、长效化。　　

1.在形式主义方面。建立完善科学民主解决机制，解决好决策的不科学、不民主的问题；建立健全督查工作制度，完善县级领导带队督查、包片督查、归口负责等工作机制，着力解决工作落实不力的问题；牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，既注重发展速度，更注重发展质量，切实解决重显绩、轻潜绩的问题；规范各类文件、会议、简报和评比表彰等活动，坚决取消没有实质内容的会议，没有实际作用的文件、简报等，建立整治文风会风的长效机制，切实解决文山会海、不求实效的问题。　　

2.在官僚主义方面。重点要建立健全党员干部直接联系群众制度，不断完善调查研究、定点联系、情况通报、干群结亲、信访接待、交心谈心、征集民意、党代表直接联系群众等工作机制，推动全县党员干部改进作风、联系群众工作常态化、长效化。建立健全领导机关、窗口单位尽职履责的相关制度，强化效能问责，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下、工作不落实的问题。建立健全干部选拔任用、考核评价体系，重点解决用人机制不够健全、违规借用干部、吃空饷、乡镇领导班子缺位等问题。建立健全预防、排查、调处、化解各类矛盾纠纷的工作机制、人民调解与治安行政调解联动机制、班子及成员积案包案处理机制、信访维稳工作联动协调机制、领导接访下访机制，定期召开联席会议，班子成员每月开展接访或下访活动不少于2次，认真抓好矛盾纠纷调解和信访案件处理工作，严肃查处发生在群众身边的违规违纪行为，切实维护群众利益。　　

3.在享乐主义方面。继续开展“十破十立”、“五个梳理”、“高速路将通·道真怎么干“等解放思想大讨论活动，解决好思想不解放，观念陈旧、方法陈旧的问题；不断完善县委中心学习组学习制度，引导、督促班子成员主动学习、系统学习，以学立德、以学增智，解决好学习不上进、本领恐慌的问题；建立健全组织、财经、工作等纪制度，着力解决组织纪律、财经纪律、工作纪律执行不严的问题。　　

4.奢靡之风方面。建立健全公务接待制度，强化公务接待管理，细化公务接待标准，严格控制陪餐人数，有效控制接待费用；建立健全公务用车管理制度，规范公务用车编制管理，严格公务用车配备标准，有效避免“车轮上的浪费”；健全完善办公用房管理制度，严格落实党政机关5年内全面停止新建楼堂馆所的要求；建立健全贯彻落实党政机关厉行节约、反对浪费的制度措施，整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、迎来送往等行为；严格“三公”经费预算编制管理,制定“三公”经费公示制度，推行公务卡制度，建立预算执行全过程动态监控机制。　　

总之，我们班子将紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以党的群众路线教育实践活动为契机，树牢群众观点，恪守为民情怀，深入贯彻落实中央的决策部署，扎实开展好群众路线教育实践活动，以实实在在的工作成效做好表率、当好标杆，为如期如实实现“减贫摘帽”、全面小康目标凝聚强大“正能量”，让上级放心、让群众满意。