2014年6月23日　　

同志们：　　

根据年度工作安排，经局班子研究，教育系统财务制度培训班今天开班了。本期培训班得到了财政部门的大力支持，局有关科室作了大量准备工作。在这里，我代表教体局班子，向支持教育工作的各职能部门，向百忙之中为我们授课的各位领导和老师，表示衷心的感谢，向为培训班开班而辛勤工作的同志们致以亲切的问候！在正式培训之前，我就本次培训谈几点看法，和大家作一交流，也算是我给大家上的第一课。　　

一、为什么要举办校长的财务培训班？　　

前段时间，教体局组织人员，对离任的11位中心校及中小学校长进行任职期间的经济责任审计，计财科的同志肯定了大部分学校财务管理，认为比较规范；同时认为目前学校财务管理中仍然存在不少问题，他们总结出10项：专项资金不专用，把教育附加、两免等专项资金当成“唐僧肉”，缺乏监督制约，任意挤占、挪用。预算外资金应交未交，有些学校收取餐厅、服务部的承包费、租赁费等，不上交财政，自收自支。违反采购招标制度，采购大宗商品或购建固定资产，不通过政府采购和招标投标程序，跑冒滴漏，造成资金浪费。招待费用严重超标，绝大部分学校招待费都远远超出国家规定的2%的标准，吃喝招待挤占了原本紧张的教育教学开支。超范围列支有关费用，部分学校没有公车却列支机动车燃修费等。违规使用现金，本应转账结算的费用使用现金支付。会计资料不完整，部分大额支出没有附上明细单。乱发实物补助；使用不合规票据；擅自处置学校固定资产等也是有发生。　　

产生这些问题的原因很多，如会计人员的素质、财务运行体制、内控制度、外部监督机制等等，但校长是学校的法人，是学校工作的第一责任人，在某种意义上来说是学校的灵魂。学校财务管理的问题，症结在校长。一旦出了问题，板子首先打到校长身上。基于校长在学校各项工作中的决策性质，今年，在举办财会人员培训的基础上，把校长列入培训对象。　　

现在我们谈谈“为什么要举办这个培训班？”　　

一是教育发展的需要。教育要发展，投入是关键。近年来，各级党委、政府把教育作为重要的民生工程，不断加大教育投入，教育经费保障力度越来越强。怎样管好用好教育经费，怎样使教育经费发挥最大效益,这是我们教育管理部门的一项重要职责。　　

二是学校发展的需要。学校的建设和维护，教育教学活动的开展，教师的培训和奖惩，都必须有经费做保障。实践证明，凡是办得好的学校，都是经费使用合理，教职工满意的学校；凡是出问题的学校，问题往往就出在经费使用不公开、不合理上。管好用好经费是学校管理的重要内容。　　

三是保护干部的需要。随着教育投入不断加大，全社会都知道学校比过去有钱了，相应的，国家相关部门对教育经费监管的力度也越来越大，教职工也更关心学校经费怎样使用，连小报记者也意识到这是个热点，紧盯不放。一方面是教育系统在加大反腐倡廉建设力度；一方面是部分教育干部和财务人员对国家的相关政策法规或知之甚少