2014年5月，我局根据中央和市委的要求，我局以“为民务实清廉”为主要内容，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展党的群众路线教育实践活动。在认真开展学习教育、听取意见的基础上，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真查摆领导班子在作风建设方面存在的问题，重点剖析“四风”突出问题及具体表现，深挖根源，提出整改落实、建章立制的思路和措施。现将有关情况报告如下：　　

一、领导班子政治纪律和作风建设的总体情况　　

党的十八大以来，我局领导班子牢记使命，履职尽责，自觉遵守党章，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，严肃政治纪律，加强作风建设。坚定正确的政治方向，在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真贯彻落实党的十八大精神和中央、市委决策部署，坚决执行党的基本路线、基本纲领和各项方针政策，坚持以“科学发展、富民兴渝”总任务统领价格工作全局，脚踏实地深化价格改革，加强和改进价格调控监管。坚决维护中央权威，在对待“薄王案件”的大是大非问题上，坚决拥护和切实贯彻中央处理决定，旗帜鲜明，立场坚定。认真贯彻落实中央八项规定和市委七条实施意见，及时贯彻执行市委党员干部政治纪律“八严禁”和生活作风“十二不准”等规定，切实做到政令畅通，令行禁止，领导班子作风建设取得新进展。　　

（一）认真贯彻中央和市委作风建设文件规定。2012年12月以来，我局通过召开局党组会议、局党组中心组学习会议、局行政办公会议等形式，多次召集全局副处级以上领导干部传达学习了关于改进工作作风、密切联系群众的中央八项规定和市委七条实施意见，认真学习孙政才书记关于改进工作作风的系列讲话精神。9月中旬通过召开局党组中心组学习会议及时传达市委党员干部政治纪律“八严禁”和生活作风“十二不准”等规定，及时向机关各支部、各处室转发中共xx市纪委《关于开展正风肃纪专项行动的工作方案》。机关各支部、各处室分别召开会议，对相关文件和讲话精神进行了认真传达学习，深刻领会中央和市委作风建设的精神实质。　　

（二）紧密结合实际认真制定作风建设配套措施。一是制定了《xx市物价局关于副处级以上领导干部改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，着重对加强调查研究，规范会议活动，精简文件简报，改进新闻报道，严控公务支出，简化考核评比，确保取得实效等方面作出了具体规定。二是按照市纪委要求，下发了我局关于开展密切联系群众改进工作作风监督检查的贯彻落实意见，强调了检查内容，明确了责任部门，提出了工作要求。三是严格加强“三公”经费管理，大力减少“三公”经费支出。　　

（三）强化监督检查，确保作风建设各项措施落到实处。加强对全局副处级以上领导干部改进工作作风的贯彻实施情况进行督促检查，健全领导干部“一岗双责”制度，加强重点岗位廉政风险防范。要求各处室每年向局党组汇报一次党风党纪执行情况，责成局办公室、监察室每年年底前对党风党纪贯彻落实情况进行专项检查，切实保证正风肃纪各项措施落到实处并取得实效。　　

但在政治纪律上也存在不足：一是政治敏感性、辨别力不强。对薄熙来主政xx期间的一些做法，虽有看法但不敢言语，盲目执行。对脱离社会主义初级阶段基本国情和阶段性特征而搞的所谓的“xx模式”，缺乏运用马克思主义立场、观点和方法而进行分析鉴别的能力。二是思想上有困惑纠结的地方。“薄王案件”对党和国家形象、xx发展产生了极大的伤害，出于对党和国家前途命运的担忧我们思想上有困惑纠结的地方。薄熙来、王立军为什么会从一个党多年培养的领导干部坠落为党和人民的罪人、王立军甚至走向叛国？他们言行不一，在台上讲的是一套，而私底下干的又是另一套，为什么不能在案件爆发前发现和解决这些问题？三是一度时期存在对违反政治纪律的现象抵制不力的情况。薄王案件暴发以来对xx干部群众的心灵伤害是巨大的，一度时期由于思想上有困惑导致行动上的迷茫，对社会上的一些背离党性的言论缺乏鲜明的态度和有效的抵制。好在党中央采取坚决果断的措施后，我们旗帜鲜明地贯彻落实党中央处理决定，坚决执行党的政治纪律和维护全党的团结统一，干部思想得以回归正轨。　　

    二、领导班子“四风”突出问题　　

（一）形式主义方面问题。主要是注重实效不够，文件会议过多，缺乏直面矛盾的勇气，缺乏务实创新的精神。一是学风不实。表现在不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，即使学也多是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解；不善于用科学理论指导物价工作实践，不善于紧密结合市委市政府中心工作谋大事、议大事。二是工作作风不实。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，创造性工作不够；工作效率不高，对长期存在的机关门户网站信息更新不及时的问题重视不够，对长期与上位法相抵触的规范性文件未能进行及时清理修改。三是领导作风不实。有的事项决策前调查研究不够充分，决策后跟踪评估不够；工作部署多，检查落实少；对上汇报少，横向沟通少，借用外力不足，工作推动力度不够，比如反价格垄断机构编制和整合执法机构的问题未及时落实到位；存在重业务、轻思想政治教育，重眼前事务、轻打基础管长远建设的现象；会风不正、文风不正的问题比较突出。四是制度流于形式较为明显。民主集中制落实不够，批评与自我批评不够，同志之间交心谈心少，缺乏坚持真理、修正错误、敢于担当的精神。　　

（二）官僚主义方面问题。主要是浮在机关陷于文山会海，深入基层、深入群众调研指导少，“接地气”不够，做群众工作的真功夫不到家。一是对基层工作调研指导不够。下基层一般性考察多，作深入系统的专题调研较少。二是价格工作吸收群众参与不够。对涉及民生的价格问题听取群众的意见不够广泛，发挥群众参与价格管理监督做得不够，向群众宣传价格政策不够。三是对群众反映强烈的民生价格问题重视不够，特别是对损害群众利益的价格违法、价格垄断行为的查处力度不够大。四是对群众反映的问题整改乏力。对物价部门在年度考核中名次靠后的问题缺乏认真的总结反思，对工作成效在干部职工中认可度不够高的问题缺乏足够的重视。五是对干部教育培养重视不够。帮助干部成长的办法不多，以致多年来物价干部成长渠道不畅，干部长期积压较为严重的问题没有得到有效的缓解，影响干部队伍凝聚力和战斗力。　　

（三）享乐主义方面问题。主要是精神懈怠、不思进取，存在讲究排场、贪图享受现象。一是对上级领导视察及外地来宾到访存在接待讲排场、追求高档次的现象，认为有面子。二是到外地和基层调研时习惯于住条件好的宾馆，接受过超规格吃请。三是安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，止步于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力。　　

（四）奢靡之风方面问题。主要是缺乏勤俭节约意识和艰苦奋斗精神。一是存在着对居室之美、座车之丽的愿望。二是对服务对象吃请有时拒之不力，对赴宴吃请缺乏有力的警醒。三是机关“三公”经费管理不够严，勤俭节约意识不强。四是对权贵人物怀揣价值不菲的会员卡、消费卡心仪向往，对豪富人物一掷千金的现象虽然反感，但内心也有欣赏。　　

以上问题，在贯彻党的十八大精神，特别是落实中央八项规定和市委七条实施意见以来，我局领导班子作风有所好转。通过开展党的群众路线教育实践活动边查边改，一些基层、群众反映强烈的问题正在得到整改，如机关门户网站信息更新提高适用性和指导性已初见成效，加强殡葬基本服务收费及公墓价格管理的治乱减负措施正在加紧落实，会风文风焕然一新，但进一步查找分析“四风”形成的根源，完善行为规范健全长效约束机制还任重而道远。　　

三、存在问题的原因分析　　

（一）理想信念不够坚定。一是不够重视政治理论学习。以日常工作忙为借口，对机关政治理论学习不够注重，学了也是浅尝辄止存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平总书记实现中华民族伟大复兴“中国梦”的理论学得不够深透，没有从灵魂深处自觉牢固确立中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，理论上的不成熟导致政治理想不够清醒和坚定。二是科学理论武装建设不够。没能很好地运用科学理论加强思想改造，导致世界观、人生观、价值观有所扭曲，安于现状不思进取，革命意志消退，甚至对权贵人物、豪富人物生活方式心仪向往。三是理论与实践有所隔离。学风不实，忽视了理论与实践的辩证关系，始终如一地运用科学理论解决实际问题的能力还不够强，导致运用科学理论指导物价工作实践不够，紧密结合市委市政府中心工