党的十八大报告强调，要全面贯彻党的宗教工作基本方针，促进宗教关系和谐，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。要正确处理好“五大关系”，其中就包括宗教关系。当今世界，一边是科学迅猛发展，一边是宗教热度不减，构成了一幅非常奇特的图景。宗教问题成为社会的热点问题，也是社会矛盾集中爆发的方式之一，宗教方面的稳定已成为各国都予以关注的大问题。能不能做好宗教工作，妥善处理新形势下的宗教问题，团结宗教界人士和广大信教群众，调动他们参与建设和谐社会的积极性，是中国共产党在新世纪新阶段面临的一个重要课题。　　

一、我县基层宗教现状　　

   我县是全市宗教工作重点县之一，全县有佛教、道教、基督教、天主教四种宗教，登记备案的宗教活动场所20多所，信教人员达万人以上。因此，做好宗教工作事关我县稳定大局，特别是做好当前农村宗教工作尤为重要。今年，市委、市政府明确提出，要实现宗教工作在县、乡、村、组四级基层网络全方位覆盖，按照“主体在县，延伸到乡，落实到村，规范到点”的总体要求，加强基层组织建设，不仅要“乡有机构、村有责任、关口前移、纵向到底”，还要“横向到边”，实现全县所有乡、村、组有人管事，有人做事，有经费保障，切实保障基层宗教事务工作有人管、有人抓。　　

二、存在的问题　　

按照上级关于宗教事务管理工作的要求，纵观我县宗教工作，我们还存在一些不容忽视的问题，概括起来，主要有：     　　

1、部分党政干部思想认识上还存在着不足。有相当一部分基层干部对党的宗教政策缺少全面的理解，因而措施和行动不得力，甚至认为宗教工作只是统战、宗教部门的事，与己无关。具体说存在“三不现象”：一是“不想”。有人认为与发展经济相比，宗教工作无关紧要，很少过问，对宗教外来渗透缺乏高度的政治警觉。二是“不敢”。有人认为宗教工作中敏感问题多，怕处理不好就会出乱子，甚至不敢和宗教人士多接触，怕招惹是非。三是“不会”。一些干部很少学习宗教理论，对党的宗教政策和宗教知识知之不多，对宗教能够在构建和谐社会中发挥作用缺乏认识。因此，开展宗教工作时，深入不够、办法不多、效果不佳。　　

2、工作机制和工作网络落实不到位。为加强基层宗教工作网络建设，2011年，县委县政府专门就落实宗教工作责任制下过文，但由于乡镇没有专职人员，管理网络很难落实到位，大多数乡镇仍停留在形式上，作用发挥不了。各乡镇虽有宣传统战委员分管宗教工作，但宣传统战委员身兼数职，工作多、任务重，力不从心。村一级管理更是薄弱，由于村干部工作繁杂，对这种“软任务”的工作很少会投入过多精力去抓，不会管也不愿去管。乡村的活动点平时少有人到，但每逢重大活动，则人满为患，香火旺盛，很容易带来治安、消防和抵御渗透等方面的隐患。有少数农村干部对非法乱建寺庙堂点持默许支持的态度，甚至出面活动，积极争取，乱建寺庙现象仍然存在。   &n