2003年，《政府采购法》正式实施，政府采购制度全面推行。十年来，政府采购规模从2003年的1659.4亿元增加到2012年的13977.7亿元，范围和规模不断扩大。可以说，政府采购已成为国家管理公共支出，维持经济运行，调控经济总量的重要制度和手段。　　

从我市推行政府采购制度的实践来看，政府采购在规范机关事业单位的采购行为，提高财政资金使用效益，监督财政资金的支出去向等方面收到了一定的效果，但在实际操作中也存在亟待改进的问题。　　

目前，我市政府集中采购主要存在以下问题：　　

1、采购价格存在偏高情况。一是由于缺乏有效监督，供应商利用泄露的信息，合伙“串标”、“围标“，垄断抬高政府采购价格。二是“时间差”造成政府采购价格偏高。尤其是电子产品更新换代快，市场价格变化非常敏感和频繁，降价很快，而政府采购周期偏长，往往使得采购价格高于交货当时的市场价格。三是准入“门槛’过高和信息范围不广，导致竞争不充分。以我市某单位采购电梯为例，同样的产品比市场价高出4万元，不仅没有起到节约资金的作用，还容易引发采购单位对政府集中采购的抵触情绪。　　

2、采购的物品质量较次、服务跟不上。目前的采购制度以过程监管为重心，忽视了对后期履约验收环节的规制，部分供应商利用这个弱点，以假充真，以次充好，出现质量问题售后服务又跟不上。据了解，我市不少机关单位反映，通过政府集中采购的电脑、空调机等物品，有些使用不足一年便经常出现故障，且供货商不提供维修服务，得用户自找专卖店解决问题。　　

3、采购周期长，办事效率较低。一个公开招标的采购项目，从采购单位落实采购资金，办理采购计划，到委托代理机构编制招标文件，专家论证招标文件，发布招标公告，发售招标文件，召开招标会，预中标结果公示，签发中标通知书，签订合同等环节，需要约40天的时间。如果有供应商质疑、投诉，还要处理，这样时间更长，两三个月甚至半年以上都有可能。对一些采购单位来说，不