改革开放前，昆山是一个农业县，经济发展缓慢，人民生活水平较低。上世纪80年代中期，上海城市工业向外急剧扩散，位于苏州与上海之间的昆山，通过大量接纳上海工业转移，乡镇企业迅速崛起；同时，自办工业园区，引进一大批中外企业，大力发展外向型经济，全市工业规模迅速扩大，开始从农业县向工业市转化。在经历了“农转工”、“内转外”、“散转聚”的发展阶段后，近几年昆山处于“由低转高”提升发展的关键时期。市委、市政府提出了继续实施外向带动战略和民营经济赶超战略，围绕“四个巩固、四个提升”的发展思路，做大经济规模，提升产业层次，提高发展水平。

     一是在巩固发展外商投资的同时，进一步提升民资投入的比重。目前全市已累计批准外资企业3800多家，注册外资180亿美元，实际到账外资90亿美元；私营企业总数超过1.2万家，注册资本累计突破144亿元。外资企业和民营经济的发展，迅速扩大了全市经济总量。

    二是在巩固发展台资的同时，进一步提升日韩欧美投资的比重。通过继续承接台湾地区资本和产业转移，加大对日韩、欧美地区的招商力度，巩固了台商投资密集区地位，扩大投资来源，优化投资结构。

    三是在巩固发展制造业的同时，进一步提升服务业的比重。近两年，全市已引进东方首席电子商务、ych物流中心、联邦快递、友邦保险等一批服务项目，服务业有了较快发展。

    四是在巩固发展ＩＴ硬件招商的同时，进一步提升软件研发项目的比重。通过引进一大批科技含量较高、投资强度较大、带动能力较强的外资项目，形成了电子信息、精密机械、精细化工三大支柱产业，其中尤以电子信息产业发展令人瞩目。全市电子信息类项目累计达到650多个，投资额超过60亿美元，产出已占全市工业总量的40%，形成了较为完整的产业链，成为国内重要的it生产基地。

    通过实施以上举措，昆山加快了工业化和城市化发展的进程，近几年经济社会保持持续、快速、协调发展的良好态势，各项经济指标再创新高。从1987—1998年，昆山财政收入跨过10亿元；1998—2000年两年间翻了一番，达到20亿元；2000—2002年又翻了一番，超过40亿元，人均gdp达到6000多美元。2003年，全市gdp完成430亿元，比上年增长31.5%；财政收入66.25亿元，增长59.6%；进出口总额139亿美元，增长64.3%；全社会固定资产投资175亿元，增长51.8%；城镇居民人均可支配收入13034元，增长17.1%；农民人均纯收入7000元，增长11.8%。经济的快速发展，加快了全面建设小康社会和现代化建设的进程。

    根据昆山经济快速发展的实际情况，江苏省委、省政府要求昆山市更好地贯彻中央对江苏发展的要求，进一步解放思想，开阔眼界，抓住机遇，乘势而上，争先创优，做全省率先发展的排头兵，为江苏