在全市人大主任座谈会议上的讲话　　

市人大常委会党组书记、主任  ......

（2014年4月25日）　　

同志们：　　

在全市上下深入开展党的群众路线教育实践活动之际，专题召开推进大气污染防治工作会议，具有十分重要的意义。会议的主要任务是，贯彻落实全省各市人大主任座谈会议精神，研究部署我市市县人大联动推进大气污染防治工作。刚才，王范荣秘书长传达了全省各市人大主任座谈会精神，张玉峰副主任宣读了《市人大常委会关于推进大气污染防治工作实施方案》。各县市区人大常委会主任围绕如何做好此项工作，推动人大工作创新发展，提出了很好的意见和建议，我都赞同。下面，我就全市上下联动开展大气污染防治工作，讲三点意见。　　

一、统一思想、提高认识，增强开展大气污染防治工作的责任感和使命感　　

推进大气污染防治，是一项事关全局的重要工作，既是广大人民群众的迫切愿望和强烈期盼，也是党中央的明确要求。今年省人大常委会决定在全省范围内联动开展大气污染防治监督工作，力度之大、范围之广，前所未有。我们一定要站在政治和全局的高度，进一步提高对大气污染防治重要性、严峻性和紧迫性的认识，增强工作责任感和使命感。　　

一是党中央有要求。党的十六大以来，在科学发展观指导下，党中央相继提出走新型工业化发展道路，发展低碳经济、循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会，建设创新型国家，建设生态文明等新的发展理念和战略举措。党的十八大强调：把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。十八大报告首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明了我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化，彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。十八届三中全会又对加快生态文明制度建设提出要求，强调要实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。由此可见，加强生态环境保护，推进科学发展，建设生态文明，是党中央的一贯要求。　　

二是人民群众有期待。改革开放以来，在以经济建设为中心的方针指引下，我国经济发展速度令人瞩目，经济总量由1990年位居世界第十一位，到2002年达到第六位，现在位居世界第二位。经济总量上去了，但生态环境恶化的问题也日益突出。特别是近年来，大气污染持续加剧，雾霾气象灾害频发，成因复杂、范围很广、危害严重，人民群众反映十分强烈。省十二届人大三次会议期间，共有14个代表团的516名代表，针对大气污染防治提出了16件议案、70件建议，是历史上没有过的，同时也充分表明了大气污染防治不仅是社会普遍关注的热点问题，也是人民群众反映强烈的焦点问题。市人大常委会在开展群众路线教育实践活动征求意见过程中，基层干部群众也对生态环境保护提出了很多意见建议。当前，我市仍处于工业化发展初期阶段，产业格局短期内难以改变，建筑扬尘、机动车尾气、工业污染物等排放总量持续增加，再加上焚烧农作物秸秆、燃放烟花爆竹等现象一时难以遏制，大气环境质量总体上呈下降趋势。据环保部门监测，我市空气环境质量优良率从2011年的98.9%递减为2012年的94.8%、2013年的87.9%。今年1月，环境空气质量总体达标率仅为35.5%，首要