一、政协是什么？　　

这是认识政协的基本问题，是政协委员和一切政协工作者必须认识的首要问题。　　

1、政协是中国人民爱国统一战线的组织；　　

2、政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构；　　

3、政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。　　

人民政协的性质已经载入了《中华人民共和国宪法》，成为国家意志。2004年政协章程修正案，对上述性质的规定形成了最权威、最完整的表述，同时，规定了政协的主题是团结、民主。2006年中共中央5号文件，在重申政协上述性质的同时，又赋予新的内涵，进一步提升了政协在我国政治生活中的地位。　　

二、政协干什么？　　

政协章程规定：政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。　　

1、政协协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前和就决策执行过程中的重要问题进行协商；　　

2、民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督；　　

3、参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。　　

三项主要职能各有侧重，又有区别，统一于建设有中国特色的社会主义民主政治，是我国政治体制中各党派、团体、各族各界人士表达愿望、反映意见的郑重的政治形式，是党和政府广集民智，实行科学决策的重要环节。　　

4、政协职能的提出与深化。2006年，中共中央5号文件，深化了政协职能的性质和内涵，规范了组织实施程序和工作机制，推进了“三化”建设。　　

（1）丰富了政协职能的内涵，提升了三项主要职能的政治含量；　　

（2）强调了党委和政府在政治协商、民主监督、参政议政中的主导作用；　　

（3）提出了包括履行职能程序、机制在内的一系列具体规定；　　

（4）第一次明确了人民政协与构建和谐社会的内在的本质的关系，指出：“人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是全党一致的”。这是党中央对政协履行职能的新要求。　　

此前，中共福建省委在2004年召开的全省政协工作会议上作出的《关于进一步加强新时期人民政协工作的决定》以及随后10个部门发出的8份配套文件，对规范政治协商制度、接受政协的民主监督和支持政协的参政议政都作出了明确的规定。核心的内容有：政治协商要坚持“三在前、三在后”原则，要认真倾听委员的意见，认真办理政协的提案、建议案，为政协和政协委员履职创造条件等。　　

三、委员履行职责的基本形式　　

人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。与履行职能相适应，产生了一系列的经常性工作。经常性工作是政协履行职能的载体，也是委员履行职责的主要方式，关系到政协履行职能的成效，也关系到委员在任期内的作为和影响。　　

(一)经常性工作