景区党的群众路线教育实践活动调研报告
 

近期，为深入开展党的群众路线教育实践活动，按照省林业厅的统一安排部署，我处领导班子成员深入一线，深入群众，认真开展调查研究，力求了解客观、真实、具体的问题和情况。本次调研主要采取座谈交流、问卷调查、基层走访等方式，与干部职工、社区群众零距离接触、面对面交流，听真话、察实情，在“全”“细”的基础上，做到了“身入”“心入”。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

四川xx国家级自然保护区管理处核定编制43人，现有职工31名。管理处内设办公室、科教保护科、旅游开发科、计划财务科、宣传科、人事科、项目管理办公室、乔庄办事处8个职能部门，下设白果坪、蔡家坝、水池坪、摩天岭、红石河5个保护站，1个宣教中心，1个科研交流中心。保护区周边涉及三个乡镇18个村，共有4666户15676人，其中少数民族以回族为主约900人。社区群众经济收入以种植业、养殖业收入为主，保护区对外开放后，带动了周边村社发展休闲游、度假游、乡村游，解决直接就业和间接就业3000人，农家乐户均增收5万元以上，重点乡镇（青溪镇）农民纯收入从2002年的人均1400元提高到2012年的5000元，其中重点旅游村落（阴平村）提高到了7000元以上。

二、存在的问题

（一）年轻人才缺乏，发展后劲不足。保护区现有管理及专业技术人才仅16人，文化程度总体偏低，大专以上学历人员比例不足30%，27岁-35岁之间人员比例不足5%，人才队伍缺乏年轻活力，优秀人才引进困难，人员流动性大，后备人才严重缺乏断档。干部职工普遍反映造成“招人难、留人更难”这一难题，主要有三方面原因。一是工作环境艰苦，xx地处偏远且较为封闭，住宿等生活条件艰苦，年轻人通常因无法克服这种心理落差而选择离开；二是薪资待遇偏低，保护区的临聘工工资太低，无法养家糊口，职工待遇解决滞后，一定程度上影响了部分基层工作人员的工作积极性；三是沟通交流较少，领导干部深入基层了解职工的生活状况少，对职工的心理健康关心程度不够，心理疏导和情绪安抚工作不足。

（二）社区共建矛盾凸显，服务群众意识不强。一是保护区与社区互动较少，宣传教育力度不够，社区群众的保护意识仍然薄弱，主动参与保护工作的热情度较低；二是按照《四川省xx国家级自然保护区总体规划》所划定的保护区范围，周边社区群众建房选址困难，群众多次反映无处建房问题；三是保护区范围内由社区群众所属的1.2万公顷公益林，无法实现流转和产生经济效益，群众反响较大；四是部分原区内搬迁户反映保护区干部为社区群众的服务意识不够，自身未在保护区的发展中受益，存在怨气。

（三）管理制度不