***乡***村党建示范点创建　　

实 施 方 案 　　

为认真贯彻党的十八届三中全会精神，践行党的群众路线教育实践活动，以改革创新精神不断提高联合乡基层党建工作水平，探索“典型引路、示范带动”的基层党建工作方法和途径，根据两区党工委对创建村级党建示范点的安排部署，特制定***乡***村党建示范点创建实施方案。　　

一、基本情况　　

马店村委会位于联合乡政府驻地，东接北河村委会，南与落水洞村委会接壤，西靠联合村委会，北连松棵村委会。辖15个自然村，有农户***户******人，100%参加新型农村合作医疗；村劳动力资源总数***人，外出务工劳动力***人；低收入贫困人口501户1890人；村委会设党总支1个，下设4个党支部、15个党小组，共有党员***人，有村级卫生室1个，乡村医生3人。全村耕地面积****亩，粮食作物以种植马铃薯、玉米、荞子、青稞为主，土地贫瘠、广种薄收。有林地17***亩，未形成经济林果产业。家庭收入主要靠种植业和养殖业，2013年末人均纯收入******元，人均有粮***公斤。　　

辖区内目前共有5家民营企业，分别是寻甸艾燕荞麦产品专业合作社、寻甸源泰农产品开发公司、正启炒面加工点、寻甸联合生猪养殖专业合作社、寻甸祥源养殖有限公司；另苦荞种植专业合作社正在申报办理中；村内现有初具规模的3家种植个体户，百合花种植规模200亩；现有企业为农特产品的开发利用奠定了坚实的基础。　　

二、示范点创建的指导思想和目标任务　　

（一）指导思想　　

创建“村级党建综合示范点”，要以党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕中央、省、市和两区关于加强党的基层组织建设的目标要求，按照“示范带动、增强集体意识，规范提高、加强集体管理，整体推进、发展集体经济”的思路，坚持分层分类创建方式，努力培养一批具有较强示范辐射作用的基层党建工作典型，达到“硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著”的示范要求，以创建促规范，以示范带全盘，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提高联合乡基层党建工作整体水平。 　　

（二）目标任务　　

总体目标：紧紧围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，坚持“典型引路、规范提高、分类指导、全面推进”的创建思路，从加强党组织制度建设、党员队伍建设、服务意识转变、工作业绩提升等方面入手，将发展思路项目化，项目数字化，措施具体化。通过抓先进、抓示范与抓整治、抓后进并举，使党员群众的整体素质明显提高，实现农村经济较快发展，农民收入持续增加，基层民主政治建设有实质性进展，精神文明建设明显加强，人民群众安居乐业的局面进一步巩固。　　

三、基本原则  创建标准 创建要求　　

（一）基本原则：　　

一是围绕中心，服务大局。把推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作为创建工作的出发点和落脚点，积极探索基层党建工作与经济社会发展紧密结合、互相促进、同步发展的新路子，以促进发展的具体成果来检验创建工作的实际成效。　　

二是因地制宜，分类指导。根据基层党组织实际情况和党员的岗位特点，突出地域和部门单位的特色，严格标准、注重质量抓创建。加强对不同层面、不同领域、不同类型基层党组织的具体指导，提高创建工作的针对性。　　

三是改革创新，务求实效。适应发展要求和形势需要，遵循党建工作规律，尊重基层首创精神，紧紧抓住基层党建工作的重点、难点问题，积极推进载体创新、制度创新和工作创新，有效破解基层党建工作难题，增强创建工作实效。　　

四是以点带面，整体推进。及时总结创建经验，加大宣传推广力度，积极抓好基层党建工作示范点建设，充分发挥示范点的辐射带动作用，推动创新成果规模化，进一步提升我乡基层党建工作的整体水平。　　

（二）创建标准。通过积极的创建，使党建工作示范点努力实现“五个好”：　　

一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，坚决执行上级党组织的决议、决定，认真完成上级党组织布置的各项任务，有较强的凝聚力和战斗力。　　

二是党员队伍好。党员教育管理措施有力，学习培训规划，流动党员“双向管理”工作有效落实，发展党员工作成效明显，党员队伍结构合理，党员素质优良，有较强的意识，能够充分发挥先锋模范作用。　　

三是工作机制好。党组织工作规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；基层党组织与基层单位关系协调，基层群众自治机制健全完善，基层事务公开和民主管理工作规范有序。　　

四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，各项事业协调发展，群众生产、生活水平持续提高，社会治安良好，人民安居乐业。　　

五是群众反映好。党员干部尊重群众、爱护群众，诚心诚意为群众办好事、办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意；党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。　　

（三）创建要求。　　

1.统一思想，提高认识。创建党建示范点新形势下全面加强基层党建工作，有效推进扶贫攻坚工作，要把创建工作列入重要议事日程，统一思想，加强领导，切实抓紧抓好。  　　

2.围绕中心，服务大局。把创建党建示范点活动放到促进马店村又好又快发展的大局中来认识、把握、部署，找准大局着力点和结合点，增强服务大局的主动性各创造性，通过强化“核心”凝聚“民心”，推动“中心”，实现党建工作与村务工作的紧密结合、同步加强、同时发展。　　

3.求真务实，注重实效。开展创建党建示范点活动，必须坚持从实际出发，措施得力、工作扎实，取得实实在在的效果，不搞形式主义，真正以创建示范点的实际成果推动基层党组织建设，提高党建工作水平。　　

4.改革创新，完善提高。在创建党建示范点的实践中，要坚持用改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，努力创造具有时代特点、马店村特色的新做法，指导和带动整体党建工作水平的提高。　　

四、创建内容及投资规模　　

（一）加强班子建设。认真落实“两推一选”和“公推直选”制度，村“两委”班子机构健全，结构合理，关系协调，工作运行规范，服务优质高效。工会、共青团、妇联、民兵、调解等组织作用发挥好。班子成员具有一定的政策理论水平，农村工作经验丰富，服务意识强，求真务实，奉公守法，在群众中有很高的威信。班子成员平均年龄在45周岁左右，高中以上文化程度的占2/3以上，至少有一名大专学历。村干部特别是村党支部书记思想政治素质好，带富能力强，协调能力强，作风民主，联系群众，廉洁自律，为人正派，能够积极带领农民群众发展农村经济。　　

（二）强化党员队伍建设。认真落实党员教育管理的有效措施，积极探索新时期加强党员教育管理新路子。坚持每村每年培养党员致富能手5至10名，每年培养致富能手入党积极分子4至6名，每年新发展致富能手党员2至3名。经过三年努力，使党员致富户达到全村党员户的90%以上。党员干部队伍有朝气、有活力，能够认真贯彻执行党和国家的路线方针政策，踏实严谨，遵守法纪，带头发展特色农业和第三产业，积极为村上办实事、办好事，在带领群众共同致富过程中发挥先锋模范作用。　　

（三）健全制度建设。建立村民委员会议事制度，进一步使农村工作规范化、制度化，保障和支持人民群众依法直接行使民主权利，管理农村公共事务，让村民的事自己说了算，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关规定，结合实际，在村建立由部分党员群众代表组成的村民委员会，并在村党组织的领导下，按照有关议事规则、程序和要求，讨论商议村级决策的重大事项，参与民主决策、管理、监督村级事务。       　　

健全学习培训、开会议事、评议党员、村务公开、年度考核、评先奖优等各项制度，认真贯彻执行。保证党支部的组织生活正常，运行规范，各项工作有记录、有资料，党员干部和群众的积极性得到有效调动。　　

（四）巩固阵地建设。按照“六有”、“五室”、“四中心”的目标要求和从简、实用、实效的原则，加强村级综合服务场所建设，切实发挥村级综合服务场所的综合效用。村级综合服务场所配套有：党员活动室（电教室、会议室）、党组织书记及村委会主任办公室、