**司法局　　

关于开展案件评查活动的自查报告　　

   为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，不断提高我区执法执业人员办案水平和工作责任心，促进我区执法办案规范化建设，根据《关于转发山西省司法厅〈关于印发〈全省司法行政系统下半年案件评查工作方案〉的通知〉的通知》（长司发〔2012〕216号）文件精神，我局于　10月22日　起对律师事务所、基层法律服务所、法律援助和人民调解案卷进行了全面评查，现将评查情况汇报如下:　　

    一、高度重视，狠抓落实，认真进行各项组织工作
      根据市局的要求和本局年初工作计划，我局高度重视，认真落实，及时组织律师事务所、法律服务所、各司法所和法律援助中心工作人员召开了案卷评查会议。要求全体律师、法律服务工作者、调解员和法律援助工作人员一定要切实在思想上认识到案卷质量评查活动的重要性和必要性，坚决做到思想上重视，行动上落实，严防走过场。要严格按照上级的各项工作部署，按计划、分步骤的完成各项自查任务。特别是要以本次活动为契机，认真学习各项法律法规和办案程序规定，完善和健全各项规章制度，切实解决律师事务所、法律服务所、人民调解委员会和法律援助中心、法律援助工作站在办案过程中存在的各种问题，进一步提高律师事务所、基层法律服务所、人民调解委员会和法律援助机构的办案质量监控水平和防范风险的能力。
      为了保证此次自查活动的顺利进行，有计划、有步骤的完成各项自查任务，我局及时制定实施方案，成立案卷评查领导小组，由局长**同志任组长，**同志任副组长、成员有**、**、**，领导小组下设办公室，领导小组办公室全面负责本次案卷质量自查活动。
      二、严格措施，不走过场，切实开展自查工作　　

此次自查，我局共自查案件851件，其中:律师事务所案件50件，法律服务所案件60件、法律援助代理案件218件、人民调解案件523件。
　　我们的主要做法是：一是采取各业务科室抽查相应案件，再报局案件评查活动工作领导小组审核确定评查；二是评查小组分别对相应案件进行评查，评查的重点是对每个案件从程序到实体，从事实证据到法律适用，从办案的各个环节到法律文书进行全方位、多角度的评查；三是实行一案一报告制度，评查小组对每一案件的评查都出具书面的评查报告，并由小组三个成员签字后报本局评查领导小组。
　　三、评查案件基本情况
　　（一）律师事务所案件和法律服务所案件情况
　　本次5个律师事务所和6个法律服务所共抽查案卷110宗，其中，诉讼类案卷75宗，非诉讼类案卷35宗。通过对110卷卷宗自查自评，各所在办理案件时，能够严格依照《律师法》、《基层法律服务工作者管理办法》等有关法律法规规定，依法办案，较好的树立了律师队伍的形象，保证了法律法规的正确实施。案卷制作水平和执法能力有了明显提高，虽然我区律师事务所案件和法律服务所案件得到了规范，案卷评查工作取得了初步成效，但是在案卷评查活动中，我们也发现了一些问题和不足，主要是：　　

一是案卷归档缺少必备内容。部分案卷没有附收费凭证和办案小结；个别案卷没有会见笔录、开庭笔录、工作记录或笔录内容太少；个别案卷没有业务批办单。二是案卷装订不符合要求。有的案卷装订顺序不符合司法部相关要求；有的案卷没有填写案卷目录；有的案卷a4与b5用纸混装；有的案卷没有编排页码；有的案卷封面填写内容不完整；甚至有的案卷仅仅只有一个合同，没有装订成卷。　　

以上案卷质量问题一方面反映出一些律师事务所律师和法律服务所法律服务工作者接案不规范，办案不认真；另一方面反映出部分律师事务所和法律服务所内部管理不健全，部分所主任疏于管理，律师事务所和法律服务所内部缺乏相应制度来保障案卷及时、合格的归档。　　　　

   （二）法律援助代理案件情况