关于扎实开展与群众“心连心、手拉手、面对面”主题活动的实施方案　　

为深入贯彻落实中央、省委和市委关于践行党的群众路线系列重要精神，进一步密切党群干群关系、凝聚党心民心，经市委研究，决定在全市各级党组织和党员领导干部中开展“心连心、手拉手、面对面”主题活动。为确保活动扎实有效开展，现结合实际，制定如下实施方案。　　

一、指导思想　　

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深刻领会习近平总书记关于党的群众路线教育实践活动系列重要讲话精神，以为民务实清廉为统揽，以与群众“心连心、手拉手、面对面”为载体，将市委“三访、三解、三个全覆盖”活动化作具体行动。通过狠抓县级领导与群众“心连心”龙头工程，市直部门、乡镇领导与群众“手拉手”关键工程，农村、社区党员干部与群众“面对面”基础工程，进一步密切党群干部关系，为我市“建设美丽、加快绿色崛起，在全省率先全面建成小康社会”提供坚强的群众基础。　　

二、范围对象　　

市四套班子成员，市委各部门、市直各单位和各乡镇、街道，村、社区的全体党员干部。　　

三、基本原则　　

坚持领导带头，以上率下原则。各级领导班子和领导干部率先带头，党员干部积极跟进，以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干，在服务基层、服务群众中密切党员干部与群众的血肉联系，让党员干部受教育，人民群众得实惠。　　

坚持热心帮助，上下联动原则。满怀热心帮助群众，通过开展市直单位挂点包村工作，党员干部“三问三促”大下访活动，党员领导干部与群众交朋友、结对子，真心付出，上下联动，帮助群众解决一批急想、急盼、急需的事情。　　

坚持上门解难，夯实基础原则。乡村干部主动上门为群众服务解难，问政于民、问需于民、问计于民，主动上门征求意见，主动上门调查研究，主动上门整改问题，发挥党员的先锋模范作用，着力夯实基层组织的战斗堡垒作用。 　　

四、活动内容　　

扎实开展主题活动，主要狠抓“三大工程”。　　

1、狠抓县级领导班子与群众“心连心”龙头工程　　

充分发挥县级领导班子带头引领作用，努力做到“六带头”：　　

一是带头学。县级领导干部要自觉地把学习当做一种政治责任和精神追求，采取专家辅导与集体自学、分组交流、联组交流相结合，走出去学与请进来学相结合，在机关座谈与下到农村宣讲相结合的方式，带头认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，以及市委规定的学习科目，真正做到学深一点、学透一点。大力弘扬理论联系实际的学风，敢想敢试，善于把学习与研究解决改革发展稳定的重大问题结合起来，与研究解决群众普遍关心的热点难点问题结合起来，使学习成果真正转化为推动工作的强大动力。　　

二是带头找。带头深入基层、深入群众，听取基层群众意见建议，与群众同吃、同住、同劳动、同学习、同受教育。重点查找自身存在的“四风”方面和影响党群干群关系的突出问题。灵活运用媒体征集、电子邮箱、短信平台以及“民声通道”、“微信微博”等方式听取意见，实现市领导到乡镇（街道）、村（社区）征求意见100%全覆盖，市领导到联系点调研100%全覆盖，市领导到重点信访包案地100%全覆盖。　　

三是带头改。针对查找出的具体问题，以及在基层调研中发现的问题，带头按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，坚持即知即改，立行立改，尤其是对群众反映的突出问题先改，对一时解决不了的问题建立整改工作台帐，认真剖析愿意，明确整改的内容、目标、时限和责任，直到群众满意、心服信服。　　

四是带头干。强化自身责任意识和敢于领办“烫山芋”、包干“硬骨头”的担当精神，带头参与“十大整治”活动，特别是投身抓好损害经济发展环境的专项整治和城乡环境卫生的专项整治。继续实施市级领导分包重点项目制度，严格落实一个项目、一名市级领导、一套班子、一抓到底“四个一”工作机制，为项目建设快速推进营造良好环境。　　

五是带头思。紧密联系当前经济发展态势和本市实际，紧紧围绕市委六届六次全体（扩大）会议提出的“建设美丽、加快绿色崛起，在全省率先全面建成小康社会”的目标，继续突出决战园区、招商引资、旅游开发、统筹城乡、优化环境、社会建设等“六项重点工作”，结合各自课题并组织有关单位深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究，认真撰写调研报告，形成一批符合科学发展观要求的调研成果，为市委决策提供科学依据。　　

六是带头立。围绕解决“四风”方面突出问题，围绕解决影响和制约我市发展的突出问题，县级领导班子要带头健全并巩固权力公开运行机制、承诺兑现制、项目责任制、联系群众工作制、工作督查制、自身建设制等一大批行得通、指导力强、能长期管用的制度。带头维护制度规定的严肃性、权威性，提高党员领导干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查。　　

2、狠抓乡镇、市直部门与群众“手拉手”关键工程　　

乡镇、街道和市直单位是市委联系群众的桥梁与纽带，处在关键环节，在与群众“手拉