今年以来，汉寿县委、县政府坚持以“信访工作基层基础建设年”活动为契机，加强和改进信访工作基层基础，推进信访工作关口前移、重心下移，提高基层预防和处理信访问题的能力，有效破解了信访上行难题。今年以来，全县信访总量同比去年下降20.4%，实现全国 “两会”等特护期“零登记”目标，到市、赴省进京越级非访有效遏制，全县信访秩序明显好转。　　

一、抓领导核心，加强信访工作组织建设　　

近年来，汉寿县发展不断提速，工业化、城镇化进程不断加快，社会分配和利益格局面临新的调整，社会问题急剧增多，接访处理信访问题占用了县乡领导大量的时间，信访工作一度成为汉寿县的“第一难事”。发展是第一要务、稳定是第一责任，县委、县政府始终是解决信访难题的最坚强领导核心和最坚决的推动力量。一是充实信访部门队伍。县委、县政府通过合理增加领导职数、向乡镇借兵等方式，进一步充实县信访局工作力量。目前，县信访局已经增设党组，班子成员由原来的4人增加到了7人，工作人员由原来的9人增加到了16人。二是制定建设活动方案。以“信访工作基层基础建设年”为契机，以夯实基层基础为破解难题的突破口，创新信访工作思路和方法，确定加强自身建设、畅通信访渠道、化解信访积案、夯实基层基础等四项主要内容，成立信访工作“基层基础建设年”活动领导小组，制定《汉寿县信访工作基层基础建设年活动实施方案》，确保建设活动有序推进。　　

二、抓关口前移，构建信访工作网络平台　　

以群众工作部为着力点，理顺关系，强化职能，充实人员，健全网络，形成横到边、纵到底的信访工作新体系，推进工作向基层延伸、向广度拓展。一是整合信访工作资源。在保留原信访局职能的基础上，抽调民政、人社、司法、国土、农业、水利和农经等部门的骨干到群众来访接待中心集中办公，一条龙、一站式办理群众的诉求，化解矛盾纠纷。二是设立群众工作机构。乡镇（区）由联点县级领导牵头集中信访、综治、司法等力量组建群众工作站，群众工作站站长由副科级干部兼任，达到“有接待场所、有专职人员、有办公设备、有工作台账、有工作制度、有经费保障、有便民措施”的“七有”标准。村（居）设立群众工作组，群众工作组组长由抽调单位主要负责人担任，工作