实施“三三”工程  演绎“破茧”之变　　

——万年县湖云黄家村整村推进先进典型材料　　

黄家村位于万年县湖云乡，距离县城46公里。全村共147户、632人口，耕地面积623亩，其中水田340亩。长期以来，由于交通不便，生产生活条件差，黄家村发展饱受制约，是远近闻名的贫困村、落后村。2011年，全村人均纯收入仅2890元。　　

2011年，黄家村被省、市扶贫部门列为整村推进扶贫开发重点贫困村。自启动整村推进以来，万年县在该村实施“坚持三项联动、强化三项机制、致力三新变化”“三三工程”，，全村呈现出人居环境舒适、扶贫步伐稳健、村庄平安稳定、百姓安居乐业的新气象，演绎了“破茧成蝶”之变。2013年，该村人均纯收入达到3550元，昔日的贫困村、落后村变身“幸福村”、“富裕村”。　　

坚持三项联动  凝聚建设合力　　

“整村推进”是一项系统工程，需要投入大量的人力物力。鉴于黄家村村经济基础脆弱的实际，该县坚持上下联动，实行资金和项目倾斜，并充分激发村民的主体作用，凝集了项目建设的强大合力。　　

上下联动。万年县委、县政府对黄家村整村推进项目高度重视，县主要领导和分管领导多次深入黄家村调研，了解项目建设情况，协调解决项目建设过程中存在的困难和问题。在深入调查研究的基础上，县扶贫和移民办组织相关部门与乡、村干部和群众代表一起认真讨论研究，从实际出发，制定出了符合民意、切合发展的《黄家村整村推进项目实施方案》，确定了村道硬化、人畜饮水、环境整治、绿化亮化等7个扶贫项目的预期目标及完成时间和标准，并按照轻重缓急排序实施，制定项目实施计划，落实项目责任人员。　　

部门联动。没有资金和项目，整村推进无从谈起。为彻底解决该村发展瓶颈问题，推动村域经济社会较快发展，万年扶贫和移民部门牵头开展黄家村“整合资金实施整村推进扶贫开发”工作，以扶贫和移民部门投入的215.9万元扶贫资金为“粘合剂”，以整合县直涉农部门资金为平台，先后整合新农村建设、小农水、土地整治等各项资金196万元。同时，组织县国土局等有关单位进行结对帮扶，筹集建设资金6万余元。　　

干群联动。在坚持政府主导的