全市人力资源社会保障务虚会汇报提纲　　

今年以来，在市局的大力支持下，县人力资源社会保障工作坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，统筹推进就业、社会保险、人事人才、劳动关系协调等工作，各项工作取得了新进展。一是扩大城乡就业成效显著。1-7月份，全县城镇新增就业人员3178人，下岗失业人员再就业1487人，新增农村劳动力转移6432人，就业培训与创业能力培训3501人，分别完成年度任务目标的88%、83%、74%、58%；城镇登记失业率控制在3%，就业局势持续稳定。二是社会保障体系进一步完善。社会保险扩面征缴成效显著，各项保险覆盖面进一步扩大，各项基金征缴任务完成率均快于时间进度。城乡居民养老保险60周岁以上人员养老金发放及时到位，试点工作在全面开展的基础上，参保成果进一步巩固。按照医疗保险市级统筹的安排部署，实施城镇职工医疗保险新办法，退休人员不再缴费，医疗费的报销标准和时效性显著提高。参保城乡居民乡镇卫生院住院实现全报销。三是人事管理工作稳步推进。全县新一轮的事业单位岗位设置、竞聘上岗和聘用制管理工作全面完成。制定雇员管理办法，规范机关事业单位雇员使用，将公开招聘扩大到全县机关事业单位雇员。公务员招录工作圆满完成。2012年事业单位公开招聘工作严密组织，笔试工作已经结束，面试工作即将开始，8月底前笔试、面试工作全部结束。四是和谐构建取得新进展。军转干部、劳动关系协调工作牢牢把握稳定这个中心，保持了工作平稳。信访积案处理取得突破性进展，上省、到市积案已全部销号，目前正在研究制定解决拖欠民工工资问题的长效机制，积极防范新问题发生。下面对工作中存在的问题和不足，谈几点粗浅的看法。　　

一、   就业创业　　

上半年，就业工作突出“技能培训、人才创业”两个重点，更加注重质的提高和量的增大。技能培训讲究实效，坚持与各企业、县残联、县民政等部门联合，将培训范围扩大到下岗失业人员、企业在岗职工、残疾人、退役军人、失地农民等各类群体，合力推进全县就业培训工作。扶持人才创业工作以优化创业服务为切入点，充分发挥创业服务中心职能，在创业培训、小额担保贴息贷款、手续代办、环境优化等方面对创业人员予以全方位支持。今年先后举办“第二届县技能大赛”、“创业点子征集活动”，并积极争取县委、县政府的支持，举办“全县人才创业工作座谈会”，推动全民创业活动开展。就业创业工作中存在的问题：一是部分劳动者技能水平偏低，与企业要求不相适应，面临“就业难”和“招工难”并存的现象。二是初始创业人员创业资金、场所瓶颈的问题，特别是小额担保贷款规模较小，且门槛较高、手续繁琐、审批周期较长，初始创业资金扶持政策落实比较难。　　

下步重点采取的措施：一是整合各类培训资源，加大培训投入，创新培训方式，推行企业下订单、培训机构列菜单、政府为培训买单的就业培训模式，根据市场需求大力开展“订单、定向”培训，努力使更多的劳动者由体力型向技能型转变。二是强化创业指导和创业服务，针对小额担保贷款规模小、门槛高、手续繁琐的问题，加强与县金融部门协调沟通，简化审批程序，提高办事效率，努力扩大小额担保贷款发放范围，提高贷款发放额度。加大投入力度，加快创