在市地税系统人事教育工作会议上的工作报告　　

（2014年4月1日）　　

同志们：　　

这次全市地税系统人事教育工作会议的主要任务是：传达贯彻省局人事工作会议精神，总结2013年全系统人事教育工作，安排部署2014年工作任务。下面，我就去年工作进行简要总结，并就做好今年工作讲几点意见。　　

一、2013年全系统人事教育工作简要回顾　　

2013年，全系统人事教育工作紧紧围绕税收工作中心，以学习贯彻十八大、十八届三中全会和省十二次党代会、市十一次党代会精神为动力，以实施市局“1333”工作目标为载体，着力加强领导班子建设和干部队伍管理，深入推进人才兴税战略，积极发挥目标考核作用，人事教育工作水平不断提高，为税收任务完成提供了坚强的思想、组织和人才保障。　　

一是加强领导班子建设，着重提升班子综合能力。认真落上级相关会议精神和工作要求，抓好十八大精神学习。按照党组织建设的要求和年度工作安排，制定了《xx市地方税务局党组中心组2013年学习安排》、《党组中心组学习计划》、《贯彻落实中央〈八项规定〉和省局党组〈实施办法〉的实施办法》，按排作风纪律整活动，加强监督检查，促进了系统作风建设。在全系统深入开展创建省局“优秀基层领导班子”和市局“先进领导班子”活动，制订了《xx市地税系统领导班子和领导干部“四色”考核研判实施办法（试行），研究和分析基层领导班子的管理模式；按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，组织召开专题民主生活会。以政治理论学习为先导，开展优秀领导班子创建活动为主体，领导干部下基层调研为着力点，开好专题民主生活会等活动方式，促进和提升基层领导班子“工作、创新、决策、执行、防腐” 五个方面的能力，不断强化基层领导班子的整体功能。市局被国家税务总局、人社部评为全国税务系统先进集休；岐山县地税局被省局评为“优秀基层领导班子”。 　　

二是强化干部队伍建设，规范干部管理。以严格干部日常管理为重点，规范机构编制，扎实开展机构编制违法违纪清查，认真贯彻干部管理监督办法，落实干部管理规定，认真做好干部管理工作，严格审核和考察干部任免，使干部管理工作持续规范。按计划组织了全市地税系统50余名科级干部的任职培训，提升基层领导干部的素质。对干部实施信息和数据管理，建立了公务员管理信息系统，完成了全系统xxx名公务员个人信息的采集、录入、校对及上报工作，提高了公务员管理信息化水平。依据公务员（事业人员）考核规定，对全系统公务员、事业人员进行了年度考核，评定了等次，表彰了先进，增强了干部职工的荣誉感和组织观念。　　

三是完善干部教育培训制度，提高干部综合素质。以提高干部素质为目标，认真组织参加省局的人才库成员递进式培训，积极参加全国税务系统领军人才选拔活动。制定了《xx市地方税务局人才库管理办法》和《xx市地税系鼓励“三师”人员激励机制实施办法》（试行）。2013年全市进入各级人才库共计119人，其中：省级人才库18人，市级人才库101人，向省局推荐高层次专业人才4名。组织开展了六个岗位业务达标活动，积极参与网络在线培训，扎实开展了《小企业会计准则》培训。通过各类学习、培训、表彰等活动，促使系统干部职工掌握新税收政策，丰富知识结构，更新税收管理理念，拓展了工作思路，为促进各项工作任务的完成奠定了良好的思想基础和知识基础。参加省局“纳税服务明星”评比竞赛取得较好名次，xx区局代表市局参加了省局小企业会计准则抽考，获得全省地税系总评成绩第一名。　　

四是目标责任考核取得佳绩。认真做好年度目标责任考核工作，印发了全系统《考核督察工作规则》，修订下发了《市局机关目标责任考评办法》、《系统目标责任考核办法》及《实施办法》，建立了“六位一体”考评考核体系，紧紧围绕年度目标任务和重点工作，积极发挥考核引领作用，强力促进工作落实，推动目标任务完成。市局被市委市政府评为“目标责任考核优秀单位”、“创佳评差优胜系统”；市局xx局被省局评为“目标责任考核先进单位”。　　

五是认真抓好精神文明和文化建设工作。制定下发了全系统《2013年思想政治和精神文明建设工作要点》和《关于深入推进地税文化建设的意见》。认真做好青年文明号等荣誉推荐申报工作，参与市、省级道德模范评选活动，参与全国文明单位网络文明传播工作，参加xx市全国文明城市创建工作，积极参与省局组织的在全省地税系统开展“走群众路线、树群众典型，寻找最美地税人”活动。全系统结合实际，大力开展了税务文化建设，并在“一院、一廊、一室、一所、两馆”建设上取得阶段性成果。市局被市委市政府评为“2013年创文工作先进集体”。　　

六是完成群众路线教育实践活动调研工作。依据市委、省局要求，下发了党的群众路线教育实践活动调研工作通知、调研方案。组织召开了全系统“三结合一推进”工作会议。在市局内网开设了群众路线教育实践活动专栏，配合省局做好群众路线教育实践活动群众监督员工作。　　

总结成绩的同时，更要看到问题和差距，只有发现问题看到差距，才能推进工作健康发展。在领导班子建设方面，基层部分班子存在年龄老化、凝聚力不强、信号减弱、相互推诿、工作节奏不快、下基层少，下去蹲不住等问题。对各级领导班子和领导干部的日常监管还显不足，考核研判还不够深入细致，从严管理、从严要求、从严监督还需加强。在干部队伍管理方面，干部形象干部作风还存一些问题，如迟到早退，在位不在岗等，干部管理制度需要进一步健全完善，对从严管理的认识和落实都亟需强化；干部管理的方式方法需要不断改进提高，激励机制有待完善，在解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，激发工作热情和活力上还需再下功夫。教育培训工作方面，还需进一步开拓创新干部培训思路和方法；针对专业不对口，理论与实际不符等问题，高层次专业化人才培养还要进一步加强，发挥人才作用的机制方法还要拓宽；针对现价段干部“能力恐慌”问题，还需大力提升全员培训的针对性和实效性；培训项目评估和培训工作检查考核还需继续规范。目标考核工作方面，有的单位对考核功能作用认识不到位，对领导班子、领导干部考核不够深入细致，平时考核力度不大，促进作用发挥还不明显，依然存在仅仅做好收集资料等表面文章的倾向，对于这些问题，必须引起高度重视，在今后工作中认真加以解决。　　

二、2014年全系统人事教育工作安排　　

2014年全系统人事教育工作的总体要求是：学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、省十二次党代会和省委十二届四次全会、市委十一届五次全会精神，以市局“1331”工作思路为主线，以开展群众路线教育实践活动为载体，以加强思想建设、从严管理干部、加快人才培养、弘扬地税文化和推行绩效考核为重点，全面推进领导班子和干部队伍建设，努力建设一支信念坚定、为民服务、加快节奏，勤政务实、敢于担当、敢抓敢管，勇于创新清正廉洁的地税队伍，为各项税收任务的圆满完成提供坚强保障。今年的具体工作已在人事工作要点、教育培训工作要点、思想政治及精神文明建设工作要点中作了全面安排部署，下面我着重强调五个方面的重点工作。　　

（一）加强思想建设，认真开展群众路线教育实践活动。　　

当前税收工作面临诸多变革，而我们又处在干部观念转型、福利待遇阵痛期、纪律作风整顿期、干部年龄老化期，使抓班子带队伍的挑战严峻而迫切，加强思想理论建设工作显得尤为重