在全县劳动保障工作会议上的讲话　　

（2010年2月27日）　　

同志们：　　

这次全县劳动保障工作会议，是在当前经济形势较为严峻的背景下召开的一次重要会议，今天这样的会议，在劳动保障事业上是具有纪念意义的，表明了我县劳动保障工作真正突破原劳动保障局限于城镇企业的限制，真正走向统筹城乡就业、实现全民社保的新的理念和新的发展阶段。刚才，会议对2009年度充分就业村（社区）的创建和城乡居保工作的先进集体和个人进行了表彰，县政府与各镇（开发区）签订了2010年度劳动保障工作目标责任书，***局长还对去年全县劳动保障工作进行了全面总结，并对今年的工作作了具体部署，思路清晰，任务明确，措施有力，我表示赞同，希望大家会后一定要认真贯彻落实。　　

应该说，刚刚过去的20098年，是不平凡的一年，是全县上下齐心协力、攻坚克难，共度时艰的一年。一年来，我县的劳动保障工作坚持以科学发展观为统领，认真履职，扎实工作，在促进就业再就业、健全社会保障体系、强化职业技能培训、构建和谐劳动关系等方面取得了新的进展。一是就业再就业工作取得新成绩。通过制定一系列促进就业和扩大就业的政策，完善了就业再就业工作机制，就业形势保持总体平稳，各项目标任务均超额完成。二是社会保障事业取得新突破。社会保险覆盖面进一步扩大，保障功能明显增强。特别是城乡居民社会养老保险工作，不仅提前超额完成市下达的任务数，也使我县养老保险在制度层面上实现全覆盖。三是劳动保障监察工作得到新加强。针对经济形势，进一步完善了应急机制。加大了劳动保障监察执法力度，及时受理各类劳资纠纷举报投诉及调解仲裁案件，结案率达到100％，劳动者权益得到有效维护，劳动关系保持和谐稳定。四是劳动保障公共服务能力得到新提升。建立了镇（开发区）劳保所和村（社区）劳动保障协理员队伍，实行了网格化管理试点，组织开展形式多样的服务活动，社会保障的管理和服务工作进一步优化，初步形成了比较完善的城乡统筹管理服务网络。　　

取得以上的成绩，是全县上下齐心协力共同奋斗的结果，凝聚着全县劳动保障干部职工的智慧、心血。在此，我代表县政府向辛勤工作在劳动保障战线上的广大同志们表示衷心的感谢，向今天受到表彰奖励的先进单位和个人表示祝贺！　　

下面，我再讲三点意见。　　

一、统一思想，认清形势，切实增强做好劳动保障工作的紧迫感和使命感　　

党中央确定的落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想和重大战略任务，给我们做好新时期劳动保障工作提出了新要求和新目标。　　

一方面，要清醒认识当前劳动保障工作面临的严峻形势。由于国际金融危机对经济社会各层面的影响还未见底，大量的中小企业经营困难，企业裁员、就业时间不足的现象，劳动力供求与劳动者技能素质低、结构不合理的矛盾，劳动者择业观念、就业愿望与实际之间的差距等问题客观存在；部份企业、个体工商户、灵活就业人员和农民工还没有纳入社会保障范围；一些企业用工不规范，侵犯劳动者合法权益的事件，以及劳资纠纷问题还时有发生。加之受人口老龄化、城镇化、就业形式多样化等诸多因素的影响，劳动保障工作面临的困难将更多，压力更大，任务也更艰巨而繁重。从目前各级两会的提案、建议和新闻媒体的报道来看，劳动保障工作已是社会各界密切关注的民生热点问题，对此，我们一定要有充分的认识，时刻保持清醒的头脑，进一步增强忧患意识。　　

另一方面，要深刻认识做好劳动保障工作的重大意义。劳动保障事业是构建社会主义和谐社会的重要内容，无论是就业再就业工作、社会保障体系建设还是劳动监察工作都事关广大人民群众的根本利益。经济形势越困难，人民群众对就业和社会保障的需求就越强烈，对维护自身合法权益的愿望也就越迫切。首先，就业是民生之本，是构建和谐社会的基石。就业问题解决不好，不仅难以实现经济社会又好又快发展，而且还会带来一系列不利于社会稳定的问题。因此，坚持促进经济发展与就业良性互动，不断加强技能型人才队伍的培养与建设，不断完善平等、统一的就业服务体系，才能为经济社会发展做好保驾护航工作。其次，社会保障是经济运行的减震器，是社会和谐的安全网，是国家一项重要的社会制度。受国际金融危机影响，当前党中央、国务院提出了拉动内需的积极应对策略。因此，通过进一步健全和完善社会保障体系，进一步扩大社会保险覆盖面，才能有效消除城乡居民的养老、医疗、生育、失业、工伤等后顾之忧，才能有利于扩大消费，促进经济健康发展。第三，劳动关系是最基本的一种社会关系。劳动关系不和谐，矛盾纠纷频发，社会和谐稳定就不可能实现。因此，进一步加大劳动保障监察执法力度，大力推进劳动合同制度，依法维护好劳资双方的合法权益，才能有利于社会的和谐与稳定。　　

因此，切实做好涉及人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的劳动保障工作，是全体劳动保障工作者义