深入学习贯彻党的十八大精神　　

推进泸州国税事业再上新台阶　　

同志们：　　

这次会议的主要任务是，以党的十八大精神为指导，深入贯彻全国税务工作、全省国税工作会议和市委七届五次全会精神，安排部署2014年全市国税工作。下面，我讲四点意见。　　

一、深入学习贯彻党的十八大精神，推动全市国税事业科学发展加快发展　　

党的十八大报告是当前和今后一段时期指引我们党团结带领全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面的纲领性文件，报告中强调加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。这对于指导税务工作具有十分重要的作用和深远意义。十八大召开以来，全市系统通过组织收看大会开幕式，参加省直机关党校学习贯彻党的十八大精神专题班暨第十五期党务干部研修班学习，积极参加地方各级党委组织的专题学习活动，观看专家学者视频讲座，邀请讲师团成员作专题辅导等形式，利用党组中心组学习会、局务会、支部学习会、“酒城国税大讲堂”等平台，多渠道、全方位学习宣传十八大精神，促进了全市国税工作任务的圆满完成。　　

当前和今后一个时期，全市系统要不断掀起学习贯彻十八大精神热潮，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，充分发挥税收职能作用，做强做大收入规模，引领全体干部职工自觉服从服务经济发展；进一步深化市情税情的认识，科学研判税收发展形势，准确把握新时期泸州国税发展定位和着力点，不断提高收税、服务、带队、发展的能力；进一步深入学习贯彻维护新党章，加强党的先进性、纯洁性建设，建立创先争优长效机制，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。要把学习贯彻十八大精神与总结经验、查找不足、谋划发展、推动工作结合起来，融入到改进作风、组织收入、依法行政、加强征管、优化服务、加强党建等具体工作当中去，乘着十八大的东风，凝心聚力，鼓足干劲，创先争优，扎实工作，确保各项工作目标任务的圆满完成，为税收事业发展作出积极贡献。　　

二、2013年主要工作回顾　　

去年，全市系统牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，以创新跨越作为工作主基调，团结奋进、扎实工作，圆满完成各项工作任务，得到了省局和市委市政府的充分肯定。　　

（一）收入快速增长突破百亿大关　　

坚持年初既定收入过百亿元目标不动摇，坚持依法征税，采取深入分析、科学预测、抓骨干税源、盯重点区域、联动征管查等措施促进收入快速增长。全年组织税收收入105.29亿元，增收24.59亿元、增长30.5%，成为全省第三个国税收入过百亿元的市州局，对全省收入贡献率达11.3%，进入全省国税收入第一骨干支撑团队。自年初到十月底，我市始终保持着收入增幅全省第一、增收贡献全省第二、税收规模全省第三的历史最好水平。在宏观经济形势低迷、多数地方收入增速放缓的情况下，我市国税增速不减、高位攀升，为全省收入的稳步增长提供了有力支撑，对全省国税事业发展作出了突出贡献。宏观税负为10.2%，税收弹性系数为2.06。其中，入库计划口径税收收入93.65亿元，增收23.78亿元、增长34%；实现地方公共财政预算收入19.92亿元，增长35.1%（市本级收入3.62亿元，增长33.7 %）。国内增值税、消费税、企业所得税在计划口径收入中占比分别为55.4%、22%和18.8%，都有不同程度增长，其中，国内增值税增幅25.4%居全省第一，企业所得税总额居全省第二仅次成都。白酒产业异军突起，实现税收58.24亿元，增长50.8%，占计划口径收入的62.19%，其增收贡献率为82.5 %。重点企业支撑有力，老窖、郎酒两大龙头集团分别在全市国税系统入库税收21.28亿元和21.63亿元，加上中海油沥青四川分公司和泸州烟草公司，这四大企业集团合计入库税收53.25亿元，占全市计划口径收入的56.9%，增收贡献率为60.0%。区域税收竞相增长，市本级税收收入为29.22亿元占据全市主体地位，古蔺县成为全省首个国税收入过20亿的山区县，江阳区突破10亿元，龙马潭区过8亿，泸县、纳溪区近6亿元。认真执行税收优惠政策，为2.45万户纳税人减免各项税收5.75亿元，办理出口退（免、抵）税3421万元。　　

（二）征管服务创新转型稳步推进　　

以“五个集中”为抓手，稳步推进税收征管改革，在龙马潭区局和古蔺县局试点税源专业化管理，以点带面，逐步在全市各单位推广。组建酒类税收专业化管理团队及税收风险管理团队，启动典型行业风险评估指标建模，制定全市酒类行业、煤炭批发行业和汽车零售行业税源专业化管理实施办法，正式运行国际税收管理信息系统，全面开展企业所得税分类管理，统筹对9个增值税低税负商业行业开展核查，8个行业税负明显上升；对55户重点企业及电力行业开展绩效评估，补缴税款1251万元；企业所得税汇算4647户，应补企业所得税5.37亿元；在全系统集中47名标兵能手，组织开展税收专项检查和区域税收专项整治，检查纳税人1199户，累计查补入库税收收入7972.5 万元。以省级文明城市测评为契机，对全市系统办税服务厅进行规范和文明服务升级，全职能办税服务厅建成面达70%；在主城区正式开通涉税业务“同城通办”，车购税业务“全市通办”，纳溪区国税局在全市率先实现国地税联合办证；拓展12366纳税服务热线功能，使之成为纳税人税收咨询、查询、维权的便捷渠道。清理行政审批事项、行政权力及规范性文件，为地方经济社会发展提供政策咨询；严格执法过错责任追究，开展执法检查和税务行政处罚案卷评查，积极推动古蔺县局创建全省国税系统依法行政示范单位；对全市车购税和个体工商户征管工作进行专项检查，与公安、海关建立工作协作机制，与纪委、工商等部门加强协作配合，大力打击发票违法犯罪行为；泸县制售假发票案件当事人被判刑、古蔺县欠税煤老板走逃两年后被刑拘起诉在社会上引起积极反响。启动有奖定额发票，严格农产品收购发票管控。认真测算并执行农产品增值税进项税额核定扣除政策，并将新政策对我市白酒产业影响专题向市委、市政府报告受到好评。工业、商业增值税一般纳税人税负、查账征收企业所得税贡献率、新办税务登记率、税务登记户增减率、入库率等多项指标持续居于全省前列。征管软件运行维护10个月考核全省第一，金税三期广域网项目建设、执法考核子系统运行工作获省局表扬，被省局评为全国第21个税收宣传月活动先进单位，连续19年获省局一等奖。　　

（三）干部队伍整体素质不断增强　　

全面完成“361”培训和“百千万人才开发培养工程”任务。对泸县局“一把手”和市局机关部分正科级职位进行选拔，对七个区县局领导班子进行补充，对泸县、叙永县局和江阳区局开展巡视检查和回访。新增18名公务员充实基层增加活力，上挂国家税务总局和省局工作锻炼各1人，全市系统内上挂工作5人、下派锻炼4人，5人交流到甘孜州、阿坝州国税系统，15人选派到党政机关和大企业进行锻炼；与长沙税务干部学院签定了“人才培养提升能力战略合作意向书”，为国税干部的锻炼成长搭建了宽阔的平台。以我市第七届职工技能大赛为平台，组织全市系统全员业务技能竞赛，积极参加全省系统“赛比争”活动，掀起岗位练兵、全员学习新热潮，全市系统业务水平得到明显提升。1人获省委、省政府表彰，2人荣立省局三等功，2人获“四川省青年岗位能手”称号、13人获“四川省国税系统岗位能手”称号，各项综合成绩全省排名第一。在全省第五届百名标兵评比中，我市系统7名同志榜上有名，为历届评比中获表彰人数最多的一次。集中表彰了16名“全市国税系统岗位能手”。加强廉政警示教育和监督，构建起既具地方特色又具国税行业特点的惩治和预防腐败体系“152”基本框架，运用“三早三卡”预警机制及时处理干部职工中的苗头性、倾向性问题。认真开展违规参与涉税中介活动谋取不正当利益问题专项治理，深入学习贯彻税收违法违纪行为处分规定，全市系统政风、行风、作风进一步好转。　　

（四）文明行业形象得到巩固提升　　

过去的2013年，我局实现了以收入跨越带动整体工作跨越的目标。“泸州国税”频繁出现在省局要情和省、市工作会上。省局于去年12月10日对泸州国税收入过百亿发贺信祝贺；在　1月14日　魏宏省长出席的全省税务工作会上，我代表泸州市国税局也是全省国税系统唯一代表在大会上作交流发言；同时在 1月14全省国税工作会上，张崇明局长对泸州国税收入过百亿和培育经济骨干税源、打造收入支撑团队给予充分肯定；市委、市政府把国税收入过百亿作为泸州进入“千百时代”、实现“万千目标”的主要指标予以充分肯定，并将写进两会政府工作报告；市委书记刘国强在　2013年1月9日　全市经济工作暨酒业发展大会和　1月21日　市委七届五次全会上，市长刘强在　2013年1月10日　新年第一次市政府全体会议上分别通报并肯定了泸州实现“百亿国税”具有里程碑意义。　　

回顾一年来的工作，成绩来之不易，凝聚了全市系统广大干部的智慧、辛劳和汗水。在此，我谨代表市局党组向全市系统广大干部职工、离退休老同志及其家属致以诚挚的敬意！向关心、支持我市国税工作的各级党委、政府、社会各界及广大纳税人表示衷心的感谢！