在全市2013年度总结表彰大会上的讲话　　

（　2014年2月13日　）　　

同志们：　　

纪委全会刚一结束，我们就紧接着召开总结表彰大会，这也是我们贯彻落实中央八项规定、进一步转变工作作风的体现。随后，各单项工作会议将相继召开，我们要按照去年的做法，该精简的精简，能合并的合并，以便为大家腾出更多的时间和精力抓推进、抓落实。　　

刚才，我们对2013年度涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰，几家单位也做了很好的表态发言。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在各行各业、各条战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！　　

下面，根据市委常委会研究精神，我讲四点意见。　　

一、学习先进，营造干事创业的浓厚氛围　　

2013年，面对经济下行压力不断加大的挑战，面对外部经济形势变化带来的不利影响，全市上下在市委、市政府的领导下，紧紧围绕“十二五”目标，团结奋斗，顽强拼搏，克难攻坚，经济社会保持了又好又快的良好发展态势。一年来，我们坚持科学发展，牢记发展第一要务，加大项目建设力度，强化经济运行保障，促进了经济持续健康发展，全市地区生产总值突破160亿元，公共财政预算收入突破10亿元，综合经济实力继续位居全省108个县市第一。一年来，我们坚持开放发展，深入实施开放带动主战略，突出以商招商，大力开展专业招商、部门招商、节会招商、产业链招商等各类招商活动。先后在深圳和昆山成功举办了**市市情说明会，我市的对外开放度不断扩大，发展空间进一步拓展。一年来，我们坚持转型发展，围绕建设千亿元煤化工产业集聚区，以“一高两化”为重点，加快推进重点项目建设，我市煤化工等主导产业不断壮大，新材料、电子信息等新兴产业发展迅速，转型发展取得了阶段性重要成效。一年来，我们坚持统筹发展，围绕“小而精、绿而美”的城市定位，深化“小城市、大城建”理念，大力推进中心城区建设，稳步推动城乡一体化建设，城市的承载力、辐射力和影响力进一步提升。我市的城镇化质量总体水平，在全省20个县级市中位居第一。一年来，我们坚持和谐发展，完善提升**群众工作经验，持续深化平安建设，扎实推进“十件实事”，不断提升社会保障整体水平，城乡居民收入连续多年保持两位数增速，民生幸福指标位列全省第一。一年来，我们坚持创新发展，成立了重点项目推进指挥部，创新实施项目指挥长负责制，努力践行“半天工作法”，严格落实督查奖惩。工作推进中，全市广大党员干部大力弘扬“四千精神”，只为成功想办法，不为失败找借口，在基层一线岗位上提升了凝聚力，在急难险重任务中提高了战斗力，赢得了群众的一致好评。　　

这些成绩的取得，得益于上级党委政府的正确领导，得益于全市上下的团结协作，更得益于全市广大干部群众的努力拼搏和无私奉献。特别是今天受到表彰的先进集体和先进个人，他们是全市干群的杰出代表，是推动**科学发展的中坚力量，在他们身上集中体现了**人民的宝贵品质和崇高情怀。我们要大张旗鼓地表彰先进，积极主动地学习先进，进一步营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围。　　

一要学习他们胸怀大局、迎难而上的进取精神。过去的一年，面对严峻的经济发展形势，许多部门和同志始终胸怀发展大局，紧紧围绕市委、市政府中心工作，迎难而上，强势推进，各项重点项目、重点工作都取得了显著成效。集聚区管委会紧扣建设“千亿元煤化工产业集聚区”这一目标，克服种种困难，加快工程进度，加大推进力度，为我们荣获全省“十强”产业集聚区做出了突出贡献。发改委和工信局围绕重点项目建设，加强沟通与协调，强化督促与落实，一批重点在建项目相继建成投产，一批前期项目顺利实现开工，在三门峡市重点项目考核中，我市已连续4年位居第一。商务局突出以商招商重点，强化专业招商力量，成功组织了深圳、昆山两场市情说明会，进一步提升了我市对外开放度。新区和东区两个涉农办事处，始终站位全市工作大局，表现出极强的全局观念和大局意识，全力以赴做好征地拆迁、工农关系协调等工作，为重点项目、重点工作的顺利推进提供了有效保障。统计部门在经济下行压力加大的形势下，强化保障，科学统计，为全市各项目标任务的顺利完成做出了贡献。特别是在上石河拆迁任务中，城建、国土、公安、交通等部门的负责同志，坚持“大员上阵”，及时完成了197所院落拆迁任务，为我市重点项目建设创造了有利条件。还有我们的四大班子领导同志，坚持项目指挥长负责制，经常深入项目一线、基层社区，在工作推进中以身作则、率先垂范，为全市基层干部树立了榜样，做出了表率。　　

二要学习他们敢于担当、善做善成的开拓精神。在发展的过程中，我们遇到的困难比预想的要大，矛盾比预想的要多，但许多单位和部门，面对困难和矛盾敢于担当、善做善成，认真落实“半天工作法”，创造了一项项令人瞩目的业绩。城建部门承担着繁重的城市建设任务，但他们在任务面前不叫苦、不喊累，在困难面前不气馁、不退缩，确保了全市重点城建项目的顺利推进。安监部门面对全市安全生产监管重任，从细处着眼，从小处着手，尽职尽责、常抓不懈，为我市全年无重大安全事故发生做出了突出贡献。水利部门立足本职工作，创新思路，科学运作，为我市赢得了全省首家“国家水土保持生态文明县市”荣誉称号。环保部门围绕改善环境质量，不断加大污染防治和生态环境保护力度，为我市的持续发展提供了有力的环境支持。计生部门围绕年度责任目标，努力落实人口计生各项政策，我市连续3年被三门峡市委、市政府评为“人口和计划生育工作先进县市”。文广部门立足**实际，突出地方特色，强力推进“大旅游”建设，清风山景区顺利通过国家　2a　级景区验收，改写了我市无景区的历史，市图书馆也被文化部评为“国家二级图书馆”。还有承担“十件实事”的责任单位，克服时间紧、任务重等困难，倒排工期，加班加点，如期兑现了我们对全市人民的承诺。　　

三要学习他们心系群众、不事张扬的奉献精神。一年来，全市各级部门牢固树立宗旨意识，始终把民生得改善作为工作的出发点和落脚点，心系群众、埋头苦干、不事张扬，为基层群众办成了一大批实事、好事，赢得了群众一致好评。在去年2月份的义昌大桥坍塌事故救援中，公安、消防、卫生、交通、东区、宣传等部门，均在第一时间做出反应、第一时间赶到事故现场，及时展开事故救援，回应各方关切，都表现出了极强的大局意识、责任意识和担当意识，在极大挽回群众生命财产损失的同时，也赢得了上级领导和基层群众的高度肯定和广泛赞誉，充分展示了我们**干部队伍作风硬、纪律强、敢打硬仗、能打胜仗的良好素质。围绕实现社会保障高标准、全覆盖目标，财政、劳动、民政、卫生、房管、农林等部门，始终坚持以人为本、发展为民，全年用于民生事业的投入达到8.64亿元，占财政一般预算支出的60 %以上，使全市群众享受到了全省一流的社会保障水平。政法部门以争创平安建设先进市为目标，创新方法，完善思路，着力深化社会综合治理，群众安全感、幸福感指数不断上升，我市连续3年被省委、省政府评为全省平安建设先进市。群众工作部面对群众诉求，不断加大综合协调力度，有力保障了群众的合法权益。此外，还有我们的纪检、组织、统战、工会等党委部门和群团部门，都在本职岗位上甘于奉献、默默无闻，取得了骄人的成绩，为我市经济社会持续健康发展提供了坚强保障。　　

四要学习他们服务**、高效敬业的协作精神。回顾一年来的工作，我们欣慰地看到，无论是作为经济建设部门，还是作为社会服务部门，面对全市发展大局，他们都能够做到通力合作、团结高效。在这里，特别需要指出的是条管部门，虽然他们在体制上接受双重领导，但却始终将自己作为**大家庭中的一员，想法设法为我市发展要政策、开绿灯、做贡献，一心一意为我市发展出实招、办实事、求实效。国税、地税部门抱着对**人民负责的态度，找税源、足征收，为我市公共财政预算收入突破10亿元做出了突出贡献。国土部门克服诸多困难，及时为项目落地提供用地保障。电力部门在为全市经济发展提供电力保障的同时，对全市的重点工作，积极主动，靠前服务，表现出了高度的自觉性。农行、工行等金融部门，心系**发展，不断提升金融