xxx社区管理服务中心党委下设27个党支部，其中20个离退休党支部；社区中心党委共有离退休党员779人，安置党员236人，在职党员53人。多年来，社区管理服务中心党委紧紧围绕上级党委的中心工作，积极在思想建设、组织建设、制度建设等方面进行探索创新，努力探索建设“创新、学习、服务、有为”四型党组织，社区党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到充分发挥，并多次被xxx党委授予先进基层党组织荣誉称号。　　

一、当前社区三类党员存在问题及原因　　

近年来，大量的党员随着“单位人”变成“社会人”进入到社区，并伴随社会经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式的多样化日益趋现，社区党员也逐渐形成了“三力三心型”社区党员的新特征。主要表现在： 　　

（一）在职党员：“有力而无心”型。所谓在职党员，是指在社区居住，但组织关系隶属其供职单位党组织的共产党员。在职党员是社区党员队伍的重要组成部分，他们在工作日的八小时之内服务于供职单位，由单位党组织负责管理；而工作日八小时之外的生活主要在居住社区。一方面他们相对年龄轻、文化层次高、思想品质好，事业心、责任心较强，又具有一定的宣传组织能力和协调工作能力。另一方面他们在单位受到过系统的党性教育，有较强的党性观念、组织观念，且有相对稳定的工作和相对稳定的收入，有能力来促进社区工作的顺利开展。但是由于在职党员身份、工作和组织关系在单位，虽然住在社区，但却没有隶属关系，导致个别在职党员在不同程度上存在“单位党员意识”比较强，对社区事物“事不关己，高高挂起”的心理，甚至个别党员在八小时之外不能用党员的标准严格要求自己。　　

（二）下岗、待岗及流动党员：“无力也无心”型。因社区居住人员结构比较复杂，特别是近年来由于就业或棚户区改造导致居住地变化等原因，一些党员在流动比较大，并且在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在地党组织活动，因而形成了下岗、待岗及流动党员的党员群体。目前这类党员人数约359人，占社区党员的1/3，是社区党员中一支十分重要的党员队伍。这一类群体具有两大特征；一是个体差异大。例如：在个人文化素质上,既有文化水平较低的流动民工党员,也有文化水平很高的柔性流动人才党员等。二是稳定性较差。他们所从事的一般是那些流动性较强的工作,这使流动党员群体在数量上、分布上经常发生变化,他们的组织关系变动也十分频繁。因此，他们参与社区建设的动力不足，有些人由于面临生活窘境而感到既没精力也没心事和能力参与组织生活和社区建设，有些人走南闯北,接受新鲜事物多,思想观念和思维方式的转变较快,市场经济务实、效率意识的增强使他们中的一些人不愿在党的组织活动上和社区建设上花费时间。　　

（三）离退休党员：“有力且有心”型。由于柴河林业局是一个老局，年轻人大多外出务工，因而退休人员占据大多数，从而社区离退休党员也相应较多，离退休党员779人。总的来看，绝大部分老党员退休不褪色，仍能以一个共产党员的标准严格要求自己，并教育子女爱岗敬业、廉洁自律、勤奋工作，他们党性较强、政治觉悟高、贯彻执行党的路线、方针、政策比较坚决，通常都是闲不住的，社区工作和社区组织的活动比较热心，想回社区后能继续为社区建设奉献余热。但是有的退休老党员不再追求进步，不再自觉主动学习和参加组织生活，他们认为自己为革命、为工作兢兢业业，奉献了大半辈子，到了离退休下来的时候，认为自己什么都退了，因而不愿接受思想政治再教育，对党的活动和地方建设不关心、不热情、不参与。“工作退休、思想滑坡”的现象严重，有的离退休老党员不爱学习，对国家大政方针和地方建设妄加评论，对党内的一些违纪违法的人和事道听途说，夸大其词，在群众中造成不良影响，严重影响了党的威信和形象；还有一些老党员把交党费看作是一种纯粹的经济负担，为