为了深入贯彻落实党的十八大会议精神，创新基层党建工作形式，努力构建“基层供销社+村级党组织+合作经济组织”的三位一体模式，根据市《关于加强新形势下基层“党建带社建”工作意见》（x组发[2012]33号）文件和县《关于落实新形式下基层“党建带社建”工作的意见》（x组发【2013】10号）文件，对我镇落实基层“党建带社建”工作安排部署。现结合我镇实际，制定以下实施方案：　　

一、指导思想和工作目标　　

紧紧围绕“三农”服务工作，以推动农村经济社会事业发展为核心，以基层组织和干部队伍建设为关键，不断创新载体，加强互助合作，努力构建“基层供销社+村级党组织+合作经济组织”的三位一体模式，着力实现发展壮大村级集体经济、加强服务型党组织建设、促进供销社发展“三赢”目标。　　

二、“党建带社建”工作的主要内容　　

（一）带干部队伍建设，增强基层供销社组织服务能力。　　

通过开展基层“党建带社建”工作，进一步整合社会资源，扩大选人空间，从优选拔吸纳人才，着力加强基层供销社组织干部队伍建设。要拓宽选人渠道。充分发挥基层党组织的领导、组织、资源优势，发挥供销社的市场、技术优势，把政治过硬、作风扎实，有服务“三农”意愿，有一定技术服务能力和市场开拓能力的村党组织及村委会负责人、合作社社长、农产品经纪人、农产品加工企业、专业生产经营大户和社会能人，在自愿的基础上整合吸纳到供销社队伍中来，解决职工队伍知识及年龄老化、创新力不强、后备力量不足的问题。要加强交流互挂。通过供销社经济合作服务平台与党的基层组织、村民自治组织联合合作，吸纳优秀的基层村党组织书记或村委会主任直接聘为基层社干部职工，或兼任专业合作社负责人，选拔政治素质好、技术服务水平高、市场开拓能力强的供销社干部职工到村担任副书记、村委会主任助理等职，帮助推进农业产业结构调整、发展现代农业、壮大集体经济，相互配合，优势互补，壮大供销社干部队伍，提升现有人才队伍的整体素质和管理水平，营造一支政治觉悟高、服务能力强、甘于奉献、勇于创新、善于开拓的高素质干部职工队伍。要加大培养力度。充分发挥基层党组织政治优势，及时发现和培养基层供销组织的优秀人才、致富带头人，适时按照规定程序吸收到党员队伍和村级党组织班子中来，以调动基层供销组织干部职工的积极性。　　

（二）带基层组织建设，构建新型基层供销社组织体系。　　

加强供销社基层组织建设，要把领办创办农民专业合作社作为基层组织建设的重中之重。要通过开展基层“党建带社建”，组建专业合作社、合作社联合社和农村合作经济组织联合会下伸等方式，将供销社基层组织向村级延伸，整合资源，搞好服务，促进农民专业合作社发展。对已成立的农民专业合作社，在自愿的基础上，按照合作制原则，通过产权链接、项目带动、强化扶持、加强服务等途径，通过整合、规范和管理，纳入到供销社的组织体系和营销体系中来：一是对管理规范、运营效果好、经济实力和辐射带动能力强的专业合作社，通过整合直接纳入供销社系统管理，作为县区供销社的直属单位，享受相应的政治、经济、政策等方面的待遇；二是在