民革张家港市总支委员会　　

当前，随着城乡一体化快速推进，我市城市化率已达63%，城乡差距日益缩小，居民收入大幅增长，农民市民化进程不断加快，全市居民文明指数、幸福指数都领先全省全国，大部分农民享受到了改革发展带来的实惠。但是，在调研中我们发现，由于土地政策、家庭条件、历史沿革等多种因素影响，部分农民有建房需求但得不到满足，由此引发了不少矛盾，影响到农村社会稳定，需要党委政府高度重视。主要表现在：　　

一是改善住房需求日渐增多。土地集约利用是发展的必然选择，从2003年起，我市开始对农村建房进行严格控制。近十年来，全市农村新建、翻建、扩建、迁建自有住房基本停滞；但是，由于地方规划控制时间过长，不少建造于上世纪七、八十年代的房子，渐成危房或已经变成危房，确实需要维修或翻建；不少经济困难以及多子女的家庭，买不起商品房，需要翻建或新建婚房；不少后富起来的农村家庭，改善住房需求迫切，希望放宽建房政策，及早住上新房。　　

二是拆迁安置难度日益加大。当前，很多乡镇通过预拆迁的办法，解决居民改善性住房的需求；但农村待拆迁户数量庞大，安置难度加大。如，凤凰镇有1.3万余户需要拆迁，现拆迁及安置一户成本接近100万元，以此类推，拆迁安置资金需求在100亿以上；加