发展农村经济，建设现代化农业离不开农村金融的支持。xx是农业大市，加快农村金融创新，是现阶段农村金融改革的重大课题。近年来，xx市各金融机构积极落实各项改革试点措施，农村金融体系改革不断深化，农业保险在服务“三农”方面进行了有益尝试，村镇银行和小额贷款公司等新型农村金融组织快速发展，农村金融产品和服务创新进行了有益探索，农村支付服务环境建设成效明显，支付业务处理的自动化水平和效率明显提高。但也存在着农业贷款风险分担机制和信用担保体系缺失、金融机构实力不强，农业保险体系尚未健全、金融信贷产品服务创新不足等诸多瓶颈问题。建议：
    一、加快农村金融组织体系创新。创建一个开放、高效的农村金融服务体系，形成合作金融、政策金融和商业金融合理分工、适当交叉的体系，为“三农”提供综合性金融服务，满足不同层次的农村金融服务需求。农信社要继续发挥支农主力军作用，利用其“点多面广”和贴近农村的地缘优势，始终坚持“小额、流动、分散”的经营方针，扩大服务覆盖面，加大支持农村商贸业和中小微型企业发展，适时组建农村商业银行。农业发展银行要强