在县国税局第二批党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话

同志们：

刚才，我们召开税收工作会，对2014年税收工作进行了全面部署，其中第一项工作就是开展好群众路线教育实践活动，现在，我代表局党组对开展好第二批党的群众路线教育实践活动进行再动员。

1月20日至21日，中央召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，习近平总书记发表了重要讲话，从战略和全局高度，全面总结了第一批教育实践活动的成效和经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，明确提出了活动的方针原则和目标要求，对于巩固扩大第一批活动成果、扎实推进第二批活动具有重大指导意义。2月10日,县委进行了专门的动员部署，今天，县委督导组领导亲自到会督导并发表讲话，我们要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到讲话及县委精神上来。

下面，我讲五个问题。

一、   第一批教育实践活动取得重要成果

国税部门是垂直管理部门，主要业务工作受上级领导，总局省局参加了第一批群众路线教育实践活动。我们也参加了好多会议，学习了不少文件，进行了预热，尤其是总局和省局通过对活动进行全面总结、剖析，并随时进行了整改，我们作为基层部门，已经从第一批活动中得到了启发，受到了教育，解决了一些实际问题，完善了相关制度、规程，在此对取得的成果进行一下回顾。

开展党的群众路线教育实践活动，是党中央审时度势作出的一项重大战略决策。按照中央的统一部署，国税系统省级局参加了第一批教育实践活动，活动开展7个多月来，全系统以高度的政治责任感和使命感，把教育实践活动装在心上、扛在肩上、抓在手上、映在税上，取得了重要的阶段性成果。

概括起来，第一批教育实践活动主要取得了以下几个方面的成效。一是不断提升了思想认识。教育实践活动是批评和自我批评优良传统的有力弘扬，是贯彻党的群众路线的集中行动。我们通过学习教育，提高思想认识，增强党性修养，在新的经济社会发展环境中醒了脑、补了“钙”、提了神。二是较好解决了突出问题。在为纳税人服务方面实现了“三减（简）一优”，即减轻企业税负、简化办税程序、减轻办税负担，优化税收发展环境；在机关管理方面实现了“三规一树”，即规范党内生活、规范决策机制、规范管理制度，树立国税新风正气。三是初步建立了长效机制。为使“为民务实清廉”主题在税务系统落地，我们严格实行“三个服务、三个实在、三个禁止”的36字要求和100条措施。以实施绩效管理为抓手，构建践行群众路线的长效机制。完善相关制度，进一步强化作风建设保障。严格整风肃纪，有效发挥纪律约束的警戒作用。四是切实明确了努力方向。不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力打造成政治坚定、作风过硬、业务精通、勇于进取的干部队伍，努力实现到2020年基本实现税收现代化的战略目标和主要标志。五是有力推动了税收工作。积极应对组织收入工作的复杂局面、圆满完成全年税收收入任务，顺利实施“营改增”扩大试点，认真抓好各项税收优惠政策的落实，加大税务行政审批制度改革力度，大力推进干部队伍建设和党风廉政建设，实现了活动和业务两促进、两提高。

通过教育实践活动，广大党员干部普遍感到，思想上受到深刻教育，像擦窗户一样越擦越亮；作风上受到严肃整顿，像拧螺丝一样越拧越紧；行动上受到明确规范，像走正步一样越走越正。上级局第一批教育实践活动给全系统带来了新变化新气象，得到了各方面的好评。

二、充分认识税务系统开展第二批教育实践活动的重大意义

第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化。习近平总书记从党和国家发展全局的战略高度，用“四个直接关系”高度概括了开展第二批教育实践活动的重要性和紧迫性。落实到税务系统、税收工作中，就是要从“四性”来认识开展第二批教育实践活动的重大意义。

第一，要从实现税收现代化的高度来认识搞好第二批教育实践活动的必要性。搞好第二批教育实践活动，直接关系落实全面深化改革各项任务。总局围绕党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标，在全国税务工作会议上提出到2020年基本实现税收现代化的总目标。这是一项光荣的事业，也是一场深刻的考验。要真正把税收现代化“六大体系”建立起来，冲破体制机制的瓶颈，必须紧紧依靠全体税务干部职工，从群众中汲取无穷的智慧和力量。要通过开展第二批教育实践活动，反对“四风”，医治“顽疾”，“提纯复壮”，进一步把全体税务干部职工的精气神提振起来，把作风改进的红利释放出来，把做好工作的动力激发出来，以作风建设的新成效保证税收改革任务落到实处。

第二，要从把握税务基层定位来认识搞好第二批教育实践活动的重要性。搞好第二批教育实践活动，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平。基层国税机关既是各项税收工作任务的直接承载者，又是服务群众的窗口，更是全部税收工作和战斗力的基础。任务靠基层完成、工作靠基层落实、形象靠基层展示，总局省局第一批活动完善的各项制度没整改的措施靠基层去落实、兑现。社会高度关注，群众热切期盼。组织好、推动好第二批教育实践活动，抓基层打基础就有了有效的载体和有力的抓手，就能进一步促进广大基层税务干部职工爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公，真正使为纳税人办实事养成习惯、形成风气、化为制度，解决好服务纳税人“最后一公里”问题。

第三，要从重点解决纳税人反映强烈的突出问题来认识搞好第二批教育实践活动的紧迫性。搞好第二批教育实践活动，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题。活动开展以来，我们不等不靠、同步预热升温，把“四风”问题先改起来，作风有了明显改观。但毋庸讳言，习近平总书记批评的慵懒散、奢私贪、蛮横硬等问题在国税机关依然不同程度地存在。在税收执法方面，执法不规范，落实税收政策不到位，有税不收或收过头税；执法程序不公开，搞选择性执法、随意性执法，暗箱操作；处罚不公平，随意处罚、滥用行政裁量权等等现象依然存在。在纳税服务方面，对纳税人态度漠然，缺乏主动服务意识，方法简单粗暴，“门难进、脸难看、事难办”，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾的现象杜而不绝；落实简化行政审批要求不力，上改下不改；多头重复检查、随意下户，干扰纳税人；纳税服务职能整合不够，造成纳税人办税多头跑、多次跑、排长队；办税流程繁琐，重复报送报表资料；办税引导有岗没人，形同虚设；政策业务生疏，纳税咨询不及时、不一致、不准确，甚至答非所问等等现象在我们中间时有发生。在机关管理方面，学习风气不端正，学习搞形式、走过场；民主氛围不浓，团结协作不力；存在“懒政”现象，出工不出力；作风漂浮，税户底数不清、基层情况不明；办事效率低下，推诿扯皮，不作为、慢作为；纪律松弛，迟到早退，想来就来，想走就走，有的甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣；着装不规范，甚至衣冠不整；单位勤俭节约意识不强，“三公”经费管控不严，等等现象的存在，要求我们时刻注意自己的言行和工作方法。在行风廉政方面，党风廉政建设责任制落实不到位，个别干部玩心重，玩风浓，吃喝玩乐，不思进取； “吃拿卡要报”，甚至以权谋私，为税不廉，失职渎职，更有甚者，目无党纪国法，坠入违法犯罪的深渊等等现象在我们中间还有冒头的迹象。千里之堤，溃于蚁穴。基础不牢，地动山摇。国税机关直接面对广大纳税人，不良作风直接损害群众利益、伤害群众感情、影响税务形象、阻碍事业发展，长期蓄积起来，后果不堪设想，我们必须狠下决心，着力解决发生在群众和纳税人身边的突出问题。第二批教育实践活动要突出抓好这方面工作，力求收到“吹糠见米”、“立竿见影”的效果。

第四，开展好群众路线教育实践活动是一项重大的政治任务更是省、市的重大期待。

习总书记对市、县开展第二批群众路线教育活动落实提出了“五个更加”即：更加注重发挥群众参与积极性、更加注重问题导向、更加注重严格要求、更加注重衔接带动、更加注重分类指导。中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山同志在活动第七次会议上明确提出，第二批教育实践活动要抓好“四个突出”：突出学习教育，增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点；突出问题导向，坚持聚焦“四风”下大气力解决发生在群众身边的不良作风问题；突出服务群众，增强直接服务群众的本领，提升服务水平；突出领导示范，充分发挥领导机关、领导干部模范带头作用。开展好群众路线活动，必须深刻领会党的根基在人民、元神在人民、命脉在人民。纵观党的发展历程,能够夺取革命伟大胜利的重要原因就是充分发挥密切联系群众的政治优势。现