公安局局长在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

同志们：
    这次会议的主要任务是:贯彻落实市委关于开展党的群众路线教育实践活动系列会议精神，动员、号召全市公安民警积极投身群众路线教育实践活动，着力解决“四风”、执法理念、服务效能、群众工作等方面存在的突出问题，努力实现“思想更纯洁、作风更严谨、执法更规范、群众更满意”的“四更”目标。
    2月19日，市委召开全市动员大会，市委书记卿渐伟要求，全市上下务必深刻认识开展群众路线教育实践活动的重大意义，准确把握活动总体要求，查找和解决“四风”突出问题，确保活动取得人民群众满意的实效。市委督导组非常重视公安机关教育实践活动，先期专门到市局座谈调研，指导、策划公安机关教育实践活动各个环节，认真审核市局活动方案和动员报告。今天，市委督导组组长、市政府教育督导室主任督学万光宇，副组长欧阳娟等4位同志亲临会议督导指导，万光宇组长将作重要讲话，我们要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我代表局党委讲几点意见。
    一、深刻领会教育实践活动的重要意义
    深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决全市公安机关及公安民警存在的问题，为群众和基层提供更多更优的服务，对加强公安队伍建设、推动公安工作发展进步、更好地服从服务于全市经济社会发展意义重大。
    （一）教育实践活动是xx公安落实上级精神的具体要求。中央和省委明确，开展第二批教育实践活动，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求不变，坚持“为民务实清廉”主题不变，以反对“四风”、改进作风、服务群众为重点，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作能力，使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。市委要求，教育实践活动要坚持教育和实践两手抓、两手硬，充分调动各级领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，确保活动取得实实在在的成效。全局每一个民警都要认真领会，真正把中央、省委和市委要求贯彻落实到“末梢神经”。
    （二）教育实践活动是对人民群众呼声的响亮回应。从上级要求、媒体报道、来信来访、网络舆情、群众期盼等综合因素分析，人民群众对司法公正、社会公平的要求越来越多，标准越来越高。开展教育实践活动，根本目的在于原汁原味回应群众所思所盼，实实在在改进作风，解决关系群众切身利益的实际问题，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体措施、实际效果和群众利益。这样，公安机关执法公信力才会真正提高，形象才会真正好转，群众才会真正满意。
 
（三）教育实践活动是破解自身问题的有力武器。近几年，全市公安机关相继组织大走访“开门评警”、走基层、向社会开放等群众性活动，拉近了与群众、基层的距离。但从警调、民调和基层反映来看，全市公安机关纪律作风、执法执勤、窗口服务仍然存在不少问题，与上级要求、群众期待差距不小。比如特权思想和现象根深蒂固，服务意识不强，服务能力不优，服务效率不高问题；五类犯罪特别是聚众赌博、地下六合彩现象屡禁不止问题；服务基层和群众不主动不热情，群众办事不方便问题；窗口单位和一线民警接待群众“四难”问题；挥霍浪费问题；超标用车用房问题，等等。解决这些问题势在必行、迫在眉睫。
    二、准确聚焦教育实践活动的主要任务
    第二批教育实践活动的主要任务是解决“四风”方面存在的突出问题、解决与群众密切相关的各种问题、解决基层遇到的实际困难。要真正解决存在的问题，并非一日之功，全局上下要克服消极作为、徘徊观望、轻松过关的思想，以整风精神对作风之弊、行为之垢进行一次全面的大排查、大检修、大扫除，坚决完成教育实践活动主要任务。
    （一）着力解决“四风”问题。一是作风不实的问题。突出表现为：以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话；假情况脱口而出，假数字滚瓜烂熟，碰到困难乱推诿，遇到矛盾绕着走；会议多、文件多、检查评比多；统计不实、汇报不真、责任不明；没有把精力和功夫用到察实情、办实事、求实效上。二是脱离实际的问题。突出表现为：以管人者自居，不愿下基层，不能深入群众，调查研究走马观花，收集情况蜻蜓点水，情况搞不清，问题找不准，眉毛胡子一把抓，存在脱离群众、脱离基层、脱离实战的倾向，接地气、通下情、连民心成为一句空话。三是精神空虚的问题。突出表现为：怕苦怕累，怕难怕烦，事情多一点敷衍应付，约束多一点牢骚满腹；思想颓废，工作消极，不信组织信鬼神，缺乏政治信仰，道德品质滑坡；与“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”和“忠诚可靠、作风优良、敢于担当、能打胜仗”的要求存在差距。四是铺张浪费、腐化堕落的问题。突出表现为：“舌尖上的浪费”、“车轮下的腐败”、“办公室的违规”、“红包中的堕落”等等，丢掉了艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。解决作风不实问题，要牢记求真务实，坚决杜绝假、大、空。解决脱离实际问题，要真正与群众打成一片，从群众中来，到群众中去，把群众当亲人，与群众交朋友。解决精神空虚问题，要加强宗旨信念学习教育，剖析思想灵魂根源，筑牢公安民警核心价值观的思想根基。解决铺张浪费、腐化堕落问题，要严格落实《厉行节约反对浪费条例》和相关规定，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”，为公用经费装上“安全锁”、“防盗门”。解决“四风”问题，要抓住反腐倡廉这个关键，通过开展党风廉政建设和廉政风险防控，严查腐败案件，严追相关责任，用铁的决心、铁的手腕保证铁的纪律，从源头上预防和减少腐败问题发生。

 （二）着力解决窗口单位服务不优的问题。2013年警调，我市在全省排名第10，其中第3季度排名全省倒数第1，突出反映在态度不好、效率低下、办事不公等方面。窗口民警应当有“始于群众需要、终于群众满意”的意识，态度要和蔼，业务要熟悉，办事要公道，以优良的服务提高警调满意率。一要在改进服务态度上出实招。全面排查出入境、户籍、车驾管、信访、“110”、“119”、“122”等服务窗口存在的问题，重点整治具体表现在民警身上的一些思想弊病和行为污垢，如“门难进、脸难看、话难听、事难办”四难现象，“吃拿卡要”、“冷硬横推”和“有警不接、接警不畅，有警不出、处警不力”等等问题。二要在提高服务效率上出实招。实行“一窗式受理”、“一站式服务”、“一次性告知”制度，简化申请手续，缩短办证时限，让群众切实感受到窗口办事的快捷。一次性能办好的事情要做到“四清”：咨询一口讲清、表格一次发清、材料一次理清、内容一次审清，决不让群众跑第二趟；手续不齐的实行《告知单》制度，保证第二次办好。三要在公正廉洁服务上出实招。狠抓警务公开、制度建设，实施公开服务事项、公开办事依据、公开工作流程、公开办结时限、公开服务标准、公开监督方式的“六公开”制度，开展统一