市委书记在市民政局党的群众路线教育实践活动调研座谈会上的讲话

　　　　
　　　　按照市委的统一部署，在教育实践活动中，每一位市委常委、党员副市长联系一个县（区）和一个市直单位。市民政局是我的联系点。之所以选择市民政局作为我教育实践活动的联系点，首先是因为民政部门是了解民情、倾听民意、解决民困的重要职能部门，是知群众冷暖的“温度计”，也是为困难群众遮风挡雨的“晴雨伞”；民政工作是政府工作的重要组成部分，政治性、政策性、社会性都很强，民政工作就是民生工作、群众工作。其次，市民政局班子团结和谐，民政干部队伍有战斗力执行力；多年来，全市各级民政部门围绕中心、服务大局，勇于创新、忠诚履职，充分发挥保障改善民生、维护和谐稳定的托底性和基础性作用，在保障困难群体、社区建设、社会组织管理、优抚安置、养老服务等方面做了大量工作，为我市民生事业和社会稳定做出了突出贡献，创造了“复退军人之家”、社区约请部门现场办公等在全省乃至全国叫得响的工作品牌。选择市民政局作为联系点，就是希望同志们再接再厉，扎实开展好教育实践活动，为全市教育实践活动发挥示范效应，起到带动作用。
　　　　我市教育实践活动开展以来，市民政局领导班子高度重视，准备充分，积极主动，开局良好。在接下来的活动中，希望你们认真落实好市委的部署和督导组的要求，做足“规定动作”，创新“自选动作”。具体要在5个方面下足功夫：
　　　　第一，在学习教育上下足功夫。要把学习教育摆在更加重要的位置，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于党的群众路线教育实践活动的讲话精神，用讲话精神武装头脑，指导实践，推动工作。学习教育，关键是要解决“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”的问题。民政民政，没有民就没有政，没有人民群众就没有我们的党，就没有我们的政权，所以我们要始终坚持以人为本、执政为民，把老百姓当成“衣食父母”，把自己当作“打工仔”、当作为人民服务的“勤务员”。近年来，我市倡导“由民做主”理念，办好民生实事，就是要让老百姓“说了算”，办老百姓想办的事情，解决老百姓想解决的问题。为人民服务是我们党的根本宗旨。为人民服务，关键是要增进对人民的感情。上个月27号，市四套班子领导到惠东县高潭镇中洞村革命老区，开展“学党史、强信仰、转作风”主题学习活动，到我国第一个区级苏维埃政权的诞生地，现场接受革命传统教育，根本目的就是要增进这种感情。只有广大党员干部跟老百姓的感情密切了，真正亲如一家了，为老百姓办事的劲头才会更足、力度才会更大。
　　　　第二，在查找问题上下足功夫。教育实践活动要坚持问题导向，以解决问题为出发点和落脚点，要解决问题，首先必须找出问题、找准问题。找不到问题是最大的问题，看不到差距是最大的差距。查找问题的关键是坚持开门搞活动、开门听意见，走出去、请进来，充分调动群众的积极性，广泛听取群众的意见。除了自己找之外，还要请群众提、上级点、互相帮，要虚心向群众请教、经常与上级沟通、敢于向同事揭短亮丑，找出思想作风和工作中存在的不足，及时加以改进。需要注意的是，教育实践活动中要查找的问题，不仅仅是指工作中的具体问题，更重要的是服务群众过程中存在的问题。民政部门跟老百姓联系最密切、服务群众最直接、群众的感受体会也最深刻，应该比其他单位听取的意见更多，了解的问题更多、更全面、更细致。
　　　　第三，在解决问题上下足功夫。发现问题，目的是为了解决问题，这是教育实践活动的一个鲜明特色，也是评判活动成效的一个重要指标。活动能不能取得实效，要从几个方面衡量：第一个方面是干部作风是否转变，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象是否减少了，真正克服了；第二个方面是群众是否得到实惠，群众得实惠的过程就是解决问题的过程，问题解决好了，说明作风也转变到位了；第三个方面是经济社会发展是否达到预期的效果，实现“一好两保”，做到“两不误、两促进”。教育实践活动开展得好不好，不是上级和督导组说了算，而是老百姓说了算，老百姓的满意度如何，决定了活动成果如何。因此，对查摆出来的问题要落实整改措施，明确责任人、责任单位、整改时限、整改目标，要以切实解决一批广大群众普遍关心的热点难点问题为突破口，让人民群众得到看得见、摸得着的实惠，使教育实践活动取得实实在在的成效。
　　　　第四，在深化改革上下足功夫。要贯彻落实党的十八届三中全会和省委十一届三次全会精神，统筹兼顾今年市里的三大核心任务，把全面深化改革贯穿于各个领域、各个环节，贯穿于教育实践活动的整个过程。具体到民政部门，要做好社会保障、基层社会治理、社会组织培育等各项改革工作。在社会保障上要守住底线，进一步完善社会救助体系，提升社会保障水平，推进基本公共服务均等化。在基层社会治理上要加强创新，在完善社区约请制度、“六个一”工程等有效做法的基础上，积极探索城乡社区管理和服务的新思路、新载体。在社会组织培育上要注重激发活力，加快实施政社分开，推进社会组织明确职责、依法自治、发挥作用，规范社会组织行为，健全基层群众自治机制，充分发挥群众参与社会治理的作用。
　　　　第五，在建章立制上下足功夫。扎实做好整改落实、建章立制环节工作，是整个教育实践活动取得实效的关键所在。要通过建章立制，从根本上解决问题，避免问题再次出现。要落实习近平总书记在内蒙古调研时提出的要求，活动的整个过程、每个环节都要体现“认真”二字，学习教育必须讲认真，查找问题必须讲认真，建章立制也必须讲认真，认真的程度如何，决定了活动的效果如何。市民政局要坚持更高标准，高起点谋划、高标准开展、高质量推进，切实抓好制度建设，把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，实现作风建设制度化、规范化、常态化，确保活动取得实效。