国土资源局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

 
按照市委、县委关于开展党的群众路线教育实践活动的统一部署，根据《中共和县县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（和发［2014］4号）文件精神，结合我局实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
开展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以为民务实清廉为主要内容，以“四解决四推动”活动和“六不让”活动为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），采取有力措施，着力解决国土资源领域不适应科学发展、群众反映强烈的突出问题，提高群众工作能力，保持与人民群众的血肉联系，推进国土资源事业改革发展，提升国土资源服务水平，真正做到“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”，为加快和县经济社会发展作出新的贡献。
二、工作要求
党的群众路线教育实践活动全过程，要贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律，特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”主要是以整风精神，开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。突出领导带头、层层示范，突出聚焦“四风”、解决问题，突出敞开大门、群众参与，突出严格要求，把总要求贯穿始终、解决突出问题贯穿始终、领导带头贯穿始终，确保教育实践活动取得实效。
三、目标任务
在全系统广大党员中开展党的群众路线教育实践活动，主要任务是教育引导党员干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
（一）严格落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持人民创造历史，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性。落实为民务实清廉要求，最根本的是增强党的宗旨意识，在任何时候、任何情况下，都要把坚持党的群众路线作为战胜困难、干好事业、实现理想的法宝。
（二）要着力解决“四风”问题。把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，对准焦距、找准穴位、抓住要害，以整风的精神集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。在坚决反对形式主义方面，重点解决作风飘浮，研究问题不认真、处理问题草率，出现“后遗症”；以会议落实会议，以文件落实文件。教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前明辨是非、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。在坚决反对官僚主义方面，重点解决脱离实际、脱离群众、高高在上、官气十足、独断专行、经验主义、衙门作风，在人民群众利益上不维护、不作为等问题，教育引导党员、干部特别是领导干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。在坚决反对享乐主义方面，重点解决贪图安逸、不思奉献、但求索取，不谋服务民生之策，亲信追求益己之利。教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持奋发有为、昂扬向上的精神状态；在坚决反对奢靡之风方面，重点解决追求奢华、铺张浪费、甚至违法违纪等问题，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事情。
（三）要大力提高群众工作能力。教育实践活动要与“四解决四推动”活动、“六不让”活动和“俯身抬头”转作风学习实践活动有机结合起来，教育引导全系统广大党员、干部牢固树立群众观点，在解决问题时主动“降两级”，躬身实干，勤于落实，访民情、听民意，踏踏实实为群众办实事；在谋划工作时主动“升两级”，立足全县工作大局，高起点、高站位思考问题、研究问题、谋划工作、推进落实。要坚持围绕中心、服务大局。以“转变职能改进作风、维护权益执政为民”为出发点和立足点，以作风建设的新成效凝心聚力、开拓创新，保障科学发展、保护国土资源、保障群众权益，不断提高国土资源的利用效率和对经济社会发展的承载能力，不断提升执行力、公信力和服务水平，努力把国土资源局建设成为务实清廉、群众满意的部门。

四、方法和步骤
全系统党的群众路线教育实践活动，要坚持正面教育为主，批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的基本原则。从1月份开始，9月份结束。开展教育实践活动，要着重抓好“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”3个环节，每个环节大体安排2个月左右时间。
（一）学习教育、听取意见（2014年1月初至4月中旬）
　　重点抓好学习教育、专项调研和意见听取。
1、做好动员发动。召开教育实践活动动员大会；开展民主评议，评议局党组和党组成员作风方面总体情况、在“四风”方面存在的突出问题，把全系统党员干部的思想和行动统一到县委的部署和要求上来。
2、精心组织学习。组织党员干部原原本本学习上级组织编