在2014年全市交通运输党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八届三中全会和省、市党风廉政建设工作会议精神，回顾总结2013年工作，研究部署2014年任务。下面，我代表局党组，讲三点意见：

一、回顾2013年的工作

2013年，全市交通运输系统以“清廉交通”建设为主线，严明党纪政纪，严抓工作作风，全系统党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效，主要表现在以下四个方面：

（一）坚持在齐抓共管中树正风，全面贯彻落实党风廉政建设责任制。局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，年初即召开党组会议，专题对全年党风廉政建设工作进行研究部署，明确责任分工，认真落实“一岗双责”，并与局属各单位签订《党风廉政建设目标责任书》，形成“横向到边，纵向到底”的廉政责任体系。同时，积极探索“大纪检”工作模式，充分发挥纪检监察部门的监督作用，定期对系统各单位党风廉政建设责任制情况进行检查考核，确保责任落实到位。

（二）坚持在惩防并举中扬清风，统筹推进惩治和预防腐败体系建设。一是加强廉政教育引导。通过组织参观红安警示教育基地、集中收看警示教育片、任前廉政谈话、领导干部讲党课、推荐廉政文章、征集廉政短信等多种形式，营造浓厚的廉政氛围。特别是去年5月28日，市纪委陈正祥书记为我们作了一场题为《清廉相交·通畅追梦》的廉政主题教育报告，使全系统干部职工对“清廉交通”有了进一步的理解。二是加强内控机制建设。先后完善、制定了《市交通运输局关于加强对党政主要负责人监督的实施细则》、《市交通运输系统领导班子内部制度汇编》、《财务检查督办制度》等规定，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作各个环节，努力提高反腐倡廉工作的科学化、规范化、制度化水平，最大程度地降低领导决策过程中潜在的廉政风险。同时，局财务科、审计科、政工人事科组成工作专班，每季度对各单位财务情况进行检查，做到了及时提醒，防患于未然。三是完善用人机制。认真落实《干部任用条例》和干部选拔任用“四项监督制度”，规范干部任用程序，努力营造风清气正的选人用人环境。在严格标准、严格程序、严明纪律的基础上，我局去年新提拔4名干部,获得大家一致认可。

（三）坚持在真抓实干中转作风，凝聚推动跨越发展正能量。结合中央 “八项规定”、省委“六条意见”和市委实施细则，我们及时出台了《市交通运输局关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，细化了22条硬性规定，强化操作和执行，直指干部作风建设中存在的突出问题。通过严格管控和有效监督，基本杜绝了公款吃喝等奢靡之风，文风会风得到了进一步改进，工程建设、驾培行业、公路执法等专项治理成效显著，政风行风进一步强化，群众满意度进一步提高。

（四）坚持在改革创新中树新风，努力提高党风廉政建设社会满意度。我们始终将群众满不满意作为检验党风廉政建设成效的重要标准。为提高党风廉政建设的社会满意度，我们创新思路，转变观念，一是打造“阳光工程”。我局与市纪委监察局、检察院、审计局、财政局等部门结成交通发展共建单位，对重点项目派驻专职监察审计员，实行“一事一监督”。2013年我市共完成交通投资18.9亿元，没有发生一起腐败和违规违纪行为。二是打造“阳光审批”。在全市率先成系统、成建制地设立了行政审批科，建立了规范统一的行政审批体系，出台了《市交通运输局行政审批工作管理办法（暂行）》，促进了全系统行政审批的制度化、规范化。三是打造“阳光执法”。我们改变以往执法过程中唱“独角戏”的现状，联合相关职能部门成立了行动专班，提高执法透明度和科学性。依法依规查处了一批违规驾校、教练车和教练员，并通过媒体曝光、异地交叉执法等手段有效整顿了客运市场秩序和路政执法行为。

2013年全市交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作持续推进，成效显著，得到了社会各界的广泛好评，被市委市政府授予党风廉政建设先进单位，并在全省交通运输工作会议上作了典型发言。在此，我代表局党组，向所有关心、支持和参与行业党风廉政建设和反腐败工作的同志们表示衷心的感谢！

二、当前反腐倡廉形势

正确认识当前反腐倡廉形势是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的前提和基础。在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败工作面临不少新情况新问题。

（一）党的群众路线教育实践活动要求党风廉政建设务必深入。当前，第二批党的群众路线教育实践活动已正式启动，反腐倡廉如火如荼、党心民心空前汇聚，我们必须具备高度的政治敏锐性，充分认识到中央和省委推进党风廉政建设和反腐败工作的坚定决心，切实转变工作作风、转变服务观念，履行好责任，不断把交通运输党风廉政建设引向深入。

（二）外部环境要求交通运输部门反腐力度务必加大。在交通建设方面，既面临工程项目集中、资金密集，又面临市场主体复杂、竞争激烈，利益驱动、拉拢腐蚀的冲动大，从而导致工程发包、行政审批环节的廉政风险一直很高；在行政执法方面，既面临市场主体分散、经营粗放、诚信不足的管理难题，又面临体制不完善、制度不健全、监督不到位的机制障碍，进而导致规避监管、商业贿赂的几率居高不下，权力寻租、以罚代管的现象时有发生。因此，我们应清醒地认识到滋生腐败现象的土壤