副市长在全市加快推进镇镇通天然气工作动员会议上的讲话
同志们：

今天，把各县、有关乡镇和燃气企业的负责同志召集起来，主要是为了观摩莒南县镇镇通天然气现场，总结前段镇镇通天然气工作进展情况，进一步交流经验，鼓舞干劲，确保年底顺利实现管道天然气乡镇全覆盖。可以说，这次会议既是现场会，更是动员会。刚才，西平书记作了热情洋溢的致辞，卫强主任通报了镇镇通天然气工作进展情况，莒南县政府和奥德集团山东分公司分别作了发言，市住建委与各县住建局签订了目标责任书。从参观现场和情况通报来看，“气化xx”战略实施以来，各级各有关部门高度重视，积极作为，在各项工作顺利推进的同时，也总结了一些科学合理、行之有效的经验做法，非常值得大家借鉴和学习。会后，希望同志们加强交流、取长补短，共同把这项民生大事办实办好。

下面，结合推进镇镇通天然气工作，我讲几点意见。

一、充分认识镇镇通天然气工作的重要战略意义

2009年国务院提出，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放要比2005年下降40%至45%，并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。作为全球公认的清洁能源，天然气替代燃煤和燃油后，能够大幅度降低二氧化碳和二氧化硫的排放量，有效抑制大气污染，大力发展天然气符合世界能源发展的趋势。去年冬季以来，在我国北方频频爆发的大范围雾霾天气，已严重影响到交通运行和广大群众的身体健康，引起了全社会的高度关注。据分析，雾霾中的颗粒物主要来自煤炭消费和机动车尾气。目前，在我国的能源结构中，原煤占68.7%，石油占17.5%，水电、核电和风电占10%，而天然气仅占3.8%，远低于24.1%的世界平均水平，拥有非常大的发展空间。特别是党的十八大报告首次把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会四大建设并列的高度，列为建设中国特色社会主义的“五位一体”的总布局之一，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。而从根本上调整以煤为主的能源消费结构，加快发展以天然气为代表的清洁能源，是深入推进节能减排、建设生态文明的重要举措，也是加快建设美丽中国、实现中华民族永续发展的必然选择。

去年10月31日国家发改委公布的《天然气利用政策》中，明确提出要进一步提高天然气在一次能源消费结构中的比重，并将采取多项措施助推天然气发展。省委、省政府也做出了加快天然气发展利用，推进全省经济社会发展、维护社会稳定的重要决策。我市是省委、省政府确定的全省唯一一个“两型社会”建设试点城市，又是典型的能源消耗型城市，长期以来形成了以煤炭、石油为主的能源生产和消费格局，资源节约、环境保护的压力很大。大力发展天然气事业，及早抢占天然气利用领域的制高点，把清洁实惠的天然气早日送到乡镇、村居，不仅是惠及千万百姓的民生大事，也是我市实施能源结构战略转型的重要标志。同时，我市在推进新型农村社区建设过程中，要求配套实施气上楼、暖入户、水治污、环卫保洁市场化物业化“四上工程”。通过实施镇镇通天然气工程，不仅可以提高农村天然气普及率，而且能够为推广应用太阳能+壁挂炉供暖提供气源保障，在“气上楼”的同时实现“暖入户”，一举多得，意义深远。

目前，我市城镇燃气行业基础还比较薄弱，与国内、省内先进城市相比差距较大。比如，很多通上天然气的县区，用气量却非常有限；许多村居和社区的居民楼没有通天然气，只能搬运煤气罐，既不安全，也不方便，更不经济；一些地方天然气市场监管不到位，存在跨区域建设、超经营许可范围经营、无证经营等现象；有的天然气经营企业在经营范围内“圈而不建”，重工商、轻民用，严重影响了燃气市场的健康发展。

对此，各级各有关部门要高度重视，进一步增强责任感和紧迫感，把加快推进镇镇通天然气工作提上重要