各位领导，同志们：　　

市委高度重视党的群众路线教育实践活动，x月x日，市委召开常委会议，认真传达学习了中央、省委、市委动员会议精神，对我市组织开展好整个活动作了专题研究，审定通过了《活动实施方案》等7个文件。请全市各级各部门认真贯彻好刚才市委xxx书记、市委督导组xxx组长的讲话精神，严格落实好市委、活动领导小组及办公室下发的各个文件精神，确保活动开局良好、进展顺利、健康有序、成效显著。下面，我就我市教育实践活动作具体部署，并对我市督导组开展工作作强调和要求。　　

一、关于本次教育实践活动的部署安排　　

根据中央和省、市党委的总体安排部署，结合xx实际，我市主要从以下五个方面组织开展教育实践活动。　　

（一）活动的指导思想和主要任务　　

指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，提高做好新形势下群众工作的能力，为建设富裕、美丽、幸福、和谐、活力新xx提供坚强保证。　　

主要任务是：抓住反对“四风”这个重点，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进四面“镜子”，集中查摆、解决各级领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之志。同时，要紧扣人民群众对美好生活的向往，更加注重解决人民群众反映突出的现实问题，进一步保障和改善民生，让广大群众得到更多实惠，把联系和服务群众工作做细做实。　　

（二）活动的时间安排和参加范围对象　　

时间安排是：全市教育实践活动从今年x月份启动，到x月份基本结束，历时x个多月。　　

参加范围对象是：市委、市人大、市政府、市政协；市法院、市检察院；市委和市级国家机关各部委办局、各人民团体，各企事业单位；各县和村（社区），非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织；未参加第一批教育实践活动的部分省直单位、省属企业的下属单位和分支机构。本次活动以市处级领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门、窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好县和村（社区）等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，切实加强全市广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。　　

（三）活动要解决的主要问题　　

一是要着力解决“四风”方面存在的突出问题。市处级领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，重点解决政绩观不正确，不敢担当，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”等问题。市级各部门各单位要突出整治作风不扎实、工作不落实、服务不主动等问题，重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，作风漂浮、落实不力，服务不主动、不作为、慢作为、对上级交办的任务找各种原因顶着不办、对群众要办的事情找各种理由拖着不办等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业要突出整治行业不正之风和服务水平不高、工作效率低下等问题，重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。县领导班子和领导干部要突出整治联系群众不够、服务群众意识和能力不强等问题，重点解决不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，好事办不好，在位不在岗、“走读”严重，工作方法简单粗暴，弄虚作假等问题。村和社区等基层组织要突出整治服务能力弱、服务水平低、党的组织和工作覆盖面不宽、办事不公等问题。各级机关及其直属单位和基层组织都要注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。　　

二是要着力解决关系群众切身利益的问题。切实落实各项民生政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。要畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠、感受到社会公平正义。　　

三是要着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，结合推进创建基层服务型党组织，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。加强和改进县和村（社区）便民服务工作，健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，充分调动服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。　　

（四）活动的主要方法步骤　　

第一阶段， 学习教育、听取意见。　　

一是要认真组织动员。各县、市级各部门要于x月x日前召开动员部署会议，确保所属党员干部全员参会，要进行广泛深入的思想发动，使每个党员、干部充分认识开展这项活动的重大意义，增强思想自觉和行动自觉。　　

二是要抓好学习教育。要采取多种形式，认真学习中央和省市党委规定的学习内容。市处级领导机关和市级各部门，各县要分列专题，组织集体学习、专题讨论，集中学习讨论时间不少于3天；其他基层组织要采取灵活多样的方式，抓好基层党员、流动党员、离退休党员的学习教育，确保学习教育全覆盖。各级领导干部要先学一步、学深一些，每名党员干部都要认真做好读书笔记、自己动手撰写心得体会。集中学习教育期间，每个基层党（工）委至少分别推荐上报10篇心得体会、民情日记、调研文章等学习成果。　　

三是要开展专题研讨。要以杨善洲、高德荣和我市的先进典型为生动教材，学习推广xx经验、xx经验、xx活动典型做法，以部分典型案例、重大事件、信访积案等为反面材料，认真组织开展“坚持群众路线、维护群众利益、提高群众工作水平”专题研讨，教育引导党员干部以先进为榜样，照镜子、找差距、明方向。　　

四是要广泛听取意见。要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，采取随机调研、个别走访等方式，广泛深入听取群众意见。各级党员领导干部要带头扎下去，到联系点、到基层、到农村，贴近群众、听取意见、搞好示范；执法监管和窗口单位要“面对面”地认真听取工作对象和服务对象的意见，改进服务方式，提升服务能力；县和村（社区）要组织听取基层党员和群众意见建议，找准群众反映最强烈、最不满意、最迫切需要解决的问题。要防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          &nb