同志们，刚才我们兑现了2013年目标管理责任状与三区、相关部门签订了2014年计划生育工作目标管理责任状，甄市长全面总结了2013年我市人口和计划生育工作，对2014年的工作做了全面的安排和部署，讲得很好，我完全同意，请各区、各部门认真抓好落实。下面就进一步做好今年人口和计划生育工作，我讲三点意见。　　

第一、计生工作要更好的体现科学发展、体现以人为本。大家都知道科学发展、以人为本是党中央根据新的形势、新的任务、新的环境提出来的总的指导思想。那么，作为我们计生是我们党的工作、政府工作，是重要的战线、重要的部门、一项重要的工作，在我们的实际工作中从指导思想到工作安排，从工作部署到实际工作，都要更好的体现科学发展，体现以人为本。所谓科学发展就是要加快发展、更科学的发展。在这里面有几个重大关系，其中一个最基本重大关系就是人口要与资源和环境相协调，有一个概念在经济学上，就是草原上有一个载畜量，就是草原的资源对牲畜的承载力。在人口经济学上也有个观念，即人口的增长、素质、结构要与经济社会相适应，与资源和环境相适应，资源和环境对人口的承载，应该是有一定科学的合理比例的。　　

党中央从80年代初开始，把计划生育工作上升到了基本国策的高度。我们现在讲的基本国策有计划生育、环境保护。基本国策是治理国家的基本规则，国家认为人口、资源、环境三者之间最主要的因素是人口问题，所以我们要体现科学发展，并处理好科学发展过程中的重大问题，即把人口工作做好。　　

第二我们要体现以人为本。在以人为本的这项工作中计划生育尤为重要。一个生命从怀胎到出生再到0—3岁，这一过程的服务是我们人口计生在负责和管理；3—6岁属于幼儿阶段，由学前教育管；从7岁一直到大学都由教育部门在负责；从18岁到女性55岁、男性60岁，由就业、社保、医保、建设部门等单位在方方面面关爱和关注；从女性55岁、男性60岁以后进入社保老年人社会阶段。我们对人的关怀是全方面的关怀，包括了人的生命全过程。我们在关心人的物质利益和基本需求的同时更要关心人的心理需求和精神需求，这才是一个健康的文明的社会，比如我们政府在提供公共产品方面，过去由于经济条件差逢年过节给大家发大米、猪肉、牛肉、羊肉甚至土豆和白菜，这是物质需求。发展到现在，我们给大家送健康、医保、文化、体育、健身，这是人的精神文化更高层次的需求的满足，也是人的生理、身心健康的满足。所以，政府站在科学发展的高度，站在体现以人为本的高度来理解计划生育工作。我们市委、政府、人大、政协几大领导班子，全市干部群众，特别是我们的分管领导和计生战线的工作者们大家齐心协力、辛勤工作使得我市的计划生育工作连续几年来在自治区的评比中取得了名列前茅的好成绩，这是来之不易的。计划生育工作也是自治区党委政府乃至党中央国务院关心的基本国策，重点工作。所以大家有这个成绩和地位是很不容易的，是大家有思路、有办法、有干劲、有作为努力的结果。这项工作也是是市委市政府满意的工作之一，所以感谢大家，希望大家继续努力。这是我讲的第一点。　　

第二点，计划生育工作的目标。计划生育工作发展到今天，我理解党中央国务院、自治区党委政府。计划生育工作的目标概括为三个方面：第一方面：控制人口数量；实际上计划生育工作在起始甚至上世纪80年代开始到现在发展了30多年了，主要工作，主要任务，主要的经历，主要指标考核体系围绕的核心重中之重就是控制人口数量，这是对的，现在中央讲了还要坚定不移把计生工作作为基本国策，在控制数量方面不能动摇，不能松口，不能变政策，虽然在这方面经过大家的努力，成绩是主要，包括我们“十一五”目标完成，和2013年的目标完成，都是超额完成，但是在控制数量，人口数量方面我们不能松懈，不能松劲，仍然是我们做好计生工作的首要任务重中之重。但是我们党中央国务院也与时俱进，使计生工作的内涵不断丰富，更加体现科学发展与人为本，把提高人的素质作为计划生育工作重要工作来抓，对孕妇的关爱对妇女的关爱，0-3岁，或者是从生命一开始，怀孕前到10个月，然后到婴幼儿期间的关爱，都是围绕人的素质进行的，人口要看数量，但更要看素质。一个国家，一个民族发达程度文明程度是与人的素质直接相关的，凡是发达国家，发达地区，文明的民族他的文明素养一定是高的，所以我们计生工作在第二个方面，就是围绕住在这个阶段提高人的素质，提高人的素质全过程，但就计生工作，我们管的是妇女，然后从孕妇，怀孕之前包括婚检到10个月到0-3岁这个过程一直是我们计生部门来做，怎么把人口缺陷控