在全市避灾扶贫搬迁安置工作现场会上的讲话 　　

　　            （2014年2月18日）　　

春节前，国务院总理李克强来到秦巴山区，看望慰问群众，考察秦巴山区扶贫工作。充分体现了党中央、国务院对贫困地区发展的重视和支持，我们要认真贯彻落实总理的指示精神，扎实做好扶贫开发的各项工作。下面我强调几点意见：　　

　　一、要持之以恒的把好事办好　　

　　避灾扶贫搬迁工程实施三年来，推进顺利，大家都充分认识到，既是民生工程，也是生态工程，更是发展工程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。三年的工作推进过程实质上就是一个解放思想、深化认识、创新实践的过程。回顾三年来工作历程感受最深的有两点：一是省委、省政府对这项工作高度重视。2010 年“7.18”特大泥石流灾害后的第三天，时任代省长的赵正永在七堰村提出这一想法后，成为了省委、省政府对全省人民的庄严承诺。省委赵书记连续三年在我市召开会议听取汇报、部署工作，赵书记、娄省长、江省长、庄省长等省上领导多次深入汉滨、白河、岚皋、平利、镇坪等县区、镇村视察这项工作,省搬迁办的领导也给予了我们工作极大支持。春节前李克强总理到陕西和我市对搬迁工作给予了充分肯定，总理讲“三峡移民也就100 　　

多万人，而陕西要搬迁300 万人”。省委、省政府有决心，市、县、镇、村有干劲，这是工作顺利的重要保障。二是成效显著，效果明显。这一工程之巨、时间之长前所未有。初期大家听到搬迁规模是三峡移民的两倍，要实施新中国成立以来最大规模的移民工程，我市要用10 年搬迁88 万人，还有所怀疑，还在想钱从哪里出、地从哪里找，现在已经是坚信不疑、信心满怀；从刚开始对集中安置的畏难情绪，到现在大家都感受到了社区化建设、管理和不再“复制农村”的好处；从刚开始没有经验、摸着石头干，到现在形成了一整套有效的机制、办法和经验，工作中有很多创新，实现了常态化、规范化。实践表明，移民搬迁是我省迈向美丽陕西的一次历史性跨越。群众也经历了从不愿意离开故土，到现在争着搬、抢着搬。这三年省上为搬迁投入45.5 亿元，市县配套12 亿元，拉动社会和群众投入100 多亿元，这些钱都实实在在用在了群众身上，促进了建材、装修、家电等消费，拉动内需的作用不可低估。群众住进了社区，生存生活环境、生产生活条件改善了，仅3 年时间办成了多年想办没有办成的事，这些实惠都看得见、摸得着。　　

　　这项工作不仅实现了避灾、扶贫、改善群众居住条件的目的，在生态保护、经济发展层面也具有深远意义，减少对大自然的人为破坏，本身就是敬畏自然、尊重自然规律的体现，同时也是推进城镇化的有力抓手，有的县一年城镇化率提高了3、4 个百分点，过去不敢想象，搬进了社区实际也是享受了城镇化带来的便利，大家想10 年搬迁88 万人，绝大多数群众住进了集镇、社区，我们的城镇化率至少要提高10 个百分点以上。同时，抓好避灾扶贫搬迁也是农村工作的重要内容。新的形势下农村如何发展，中央和省委农村工作会议都作了部署，习近平总书记强调，“小康不小康，关键靠老乡”,“核心是要解决人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”。省委赵书记讲，“让搬迁群众有尊严的劳动，有尊严的生活”。我们现在到农村去，看到的都是老人、小孩，出去的不愿回来，如果群众还是住在不能洗澡、上厕所还要到户外去的房子，年轻人肯定不愿意回来。如果环境改善了，周边能就业、有致富项目，上学、看病都很方便，群众就会安心，就能让群众真正有尊严的劳动和生活。　　

　　因此，不论从哪个角度来讲，避灾移民搬迁都是一件具有深远历史意义的事，这也是我们立党为公、执政为