市畜牧水产局第二批党的群众路线教育实践活动方案

根据《中共安徽省委办公厅印发〈关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》和《中共xx市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》的具体要求，为扎实开展好我局党的群众路线教育实践活动，现结合实际，制定本实施方案。

一、总体要求和任务目标

在全市深入开展党的群众路线教育实践活动，是改进干部作风、密切党群关系，凝聚全市上下智慧和力量，打造全面深化改革先行先试“xx版”，加快“大湖名城、创新高地”建设步伐的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。局系统全体党员、领导干部要在局党组的领导下，坚定不移地把思想统一到习近平总书记一系列重要讲话精神和中央、省市委部署要求上来，以高度的政治责任感和历史使命感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务，抓紧抓好抓实，务必抓出成效。活动的开展以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，认真贯彻中央、省市委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，突出学习教育，突出问题导向，突出服务群众，突出领导示范，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。为推动我市现代畜牧水产业持续健康发展，建设生态文明、美丽xx提供坚强保证。

（一）总体要求。把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动始终，紧紧围绕为民务实清廉主题，落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市有关精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决影响和制约我市畜牧水产业科学发展、人民群众反映强烈的突出问题，提高做好群众工作的能力，提高服务畜牧水产行业的能力。在重点抓好局机关、领导班子和领导干部教育实践活动的同时，突出抓好直接联系服务群众的执法监管处室（单位）、政务中心窗口的教育实践活动。坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，认真落实“六个更加注重”，更加注重领导带头，更加注重聚焦“四风”，更加注重敞开大门，更加注重分类指导，更加注重上下协力，更加注重严格要求。要让局系统党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

（二）目标任务。紧紧围绕贯彻落实省委提出的“四解决四推动”部署要求，深入开展“正风肃纪、为民服务、除弊祛垢、固本强基”四个专项行动，确保取得人民群众满意的实效。

1.开展“正风肃纪”专项行动，着力解决“四风”方面突出问题。重点针对文山会海、检查评比过多，不敢担当、奉行好人主义，违规用车、多占办公用房，奢侈浪费、经费管理不严，超职数配备干部等问题，逐项整治。局（所属单位）班子和领导干部着重解决民主意识不强、拍脑袋决策，搞“一言堂”；当老好人，不坚持原则，不敢抓、不敢管，遇到矛盾绕着走；有令不行，有禁不止；心浮气躁、玩心重等问题。局属单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，作风漂浮、落实不力；服务不主动，不作为、慢作为，“中梗阻”等问题。执法监管部门（处室）和服务窗口重点解决门难进、脸难看、事难办；滥用职权，执法不公等问题。

2.开展“为民服务”专项行动，着力解决关系群众切身利益的问题。针对群众关心关注的畜牧水产业发展、重大动物疫病防控和畜水产品质量安全等问题，坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，全面推进和落实各项惠农政策，以实际行动惠民生、解民忧，让群众得实惠。在满足群众需求方面，着力解决畜牧水产产业结构调整不到位，农民增收受到影响等问题。在维护群众利益方面，着力解决重大动物疫病防控措施还不完善，现代养殖技术推广和应用还不及时，畜水产品质量安全监管不能全覆盖，广大市民畜水产品消费安全不能全保障等问题，真正让群众受益。

3.开展“除弊祛垢”专项行动，着力解决群众反映强烈的不正之风问题。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有效措施，大力整治酒局牌局、大操大办、封建迷信、自由散漫、干部走读等不良风气。重点解决不关心群众疾苦，对待群众冷漠、麻木不仁问题；整治利用公款吃喝、相互宴请，贪图玩乐，斗地主、打麻将，工作时间上网聊天、抄股、玩游戏、逛淘宝等问题；查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”，违反党纪国法参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为；破除陈规陋习，自觉抵制求神拜佛、卜挂算命等封建迷信活动；解决纪律松弛、自由散漫，懒懒散散、出工不出力的问题；整治执法部门（单位）和服务窗口乱收费、乱罚款、乱摊派现象，以及各种滥用职权、吃拿卡要行为等。

4.开展“固本强基”专项行动，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。针对基层党组织书记队伍不够过硬、联系群众不够密切、党员作用不够突出、服务保障不够有力等问题，以加强基层服务型党组织建设为抓手，建设守信用、讲奉献、重品行的基层党组织书记队伍。健全组织体系，做到凡是有群众的地方都有党组织的服务。完善服务机制，实行“一线工作法”，深入开展“五级书记大走访”、面向基层“双联系、双服务”活动。做好党员发展工作，严格把好“入口关”，落实“三会一课”、公开承诺、民主评议等党员教育管理制度，充分发挥党员先锋模范作用。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度。保证群众话有地方说，事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

二、实施步骤

按照要求，我局的教育实践活动自2014年1月下旬开始， 9月前完成。参加活动的范围和对象是局机关及所属单位的党员干部。做好前期准备。认真调查摸底，广泛征求意见，制定符合实际的实施方案；及时成立领导机构和工作机构，明确职责任务和工作规则。加强对接沟通。局动员报告、活动方案经市委督导组审阅同意后，召开动员会议，由局主