县委书记在2014年经济工作挂图作战通气会上的讲话

2014年，xx县经济发展面临很大压力，也有很多发展机遇。今天主要是想通过座谈会，听取企业针对自己的项目需要县委、政府及各职能部门解决的问题。下面结合企业的发展及同志们的意见、建议，谈几点意见，供大家参考。
第一，xx虽然是全国的一个生态文明示范区，同时州党委、政府对xx、昭苏、巩留三个县进行了差别化考核，但有一点非常明确，虽然我们是生态环保重点地区，但是一样要求我们加快发展、加速发展，通过加速与加快发展来解决民生问题，解决基础设施基本保障跟不上发展的问题；我们xx提出要创建生态文明示范区，坚持“环保优先、生态立县”战略，不是说就不讲发展了、不讲发展的速度了，而是要按科学发展观的要求，按照“环保优先、生态立县”的要求，加快发展。在现阶段和今后一个时期，在可持续发展基础上，还是要靠二产。要走新兴工业化的路子，树立科学发展的理念，坚持“环保优先、生态立县”的原则，走新兴工业化路子也是在统筹当中保护为先，边保护边建设，在保护当中进行开发和建设，在建设过程当中加大保护。这是不矛盾的，只要我们县委和政府及各个企业有这个环保意识，有这个自觉地履行生态文明的职责意识，我们是能把新兴工业化做好的。
第二，党的十八届三中全会召开后，我们大家都学习了《决定》，中央对资源的开发保护、利用都做了更加明确的要求，每个地区将来对资源开发都要有一个清单，对每个领导都要进行资源开发责任审计，就是强化对资源开发、生态环境保护和民生发展的责任意识，其中最关键的一点在《决定》中非常明确，市场在资源开发中起决定性作用，xx没有地理优势，没有土地优势，但是其它方面xx县的优势也非常多，包括水能、光能、气候、热能，特别是xx这个品牌。我们有优势资源，把资源优势转换成产业优势，要有科学发展观的理念，统筹推进。希望大家能将优势把握好、挖掘好，看到长远利益。个别企业对xx没有信心，觉得xx现阶段和其他县市、地区相比有很多差距，但是我相信通过这几年打基础，建立健全机制，打造品牌和平台，xx下一步发展，优势资源肯定是我们独有的资源。我们对企业要求高，不希望xx整体资源被破坏了，宁可现在把资源保护好，把发展放一放，但是我们要把平台搭建好，现在搞得很多基础设施投入，就是为xx下一步大发展奠定基础，希望企业能理解这一点，看得更长远一些，用战略性眼光谋划推进企业发展。
第三，企业要规范运作。特别是在手续、前期及生产过程中都要规范运作，随着我们社会各项事业和经济发展进入一定阶段，各种矛盾凸显出来，这些矛盾来自于哪里？我们不能说老百姓没有觉悟，老百姓确实文化水平低，知识面、信息面没有我们广，但是最终引起矛盾的原因是不规范。在社会发展和转型的关键期、矛盾凸显期，是对企业的挑战，也是对政府的考验。以前“先上车后买票”的这些问题，国家都会逐步规范，尤其是这几年，每年国家都出台很多政策，政策是越来越规范，要求也越来越严格。严格的规范，避免了各种矛盾的引发，避免失职失责，企业也更加规范了，保证了企业健康、可持续的长远发展，也打下了良好的基础。从一开始，xx的企业就要规范运作，包括前期征迁、土地平整、林地手续、安置、环评等前期必备的条件，这些都要重视，希望企业和我们共同推进，xx需要和谐发展，如果企业只想占点小便宜、挣点小钱，搞点短期性的，在xx是没有出路的，在xx发展，就要从注册开始强化要求、便于监管。县上一些企业，特别