机关事业单位基层党组织
“基层组织建设基本规范”讲义　　

2014年1月　　

根据湖北省委组织部鄂组通[2013]88号文件精神，省委组织部对我省基层组织建设制定了《基层组织建设基本规范》，对村级党组织、社区党组织、机关党组织、国有企业党组织、非公有制企业党组织等五类党组织建设，分别提出了建设基本规范要求，今天我们只讲解机关事业单位党组织建设基本建设规范相关内容。　　

v   “机关党组织建设基本规范”分五个部分：　　

v   一是组织设置　　

v   二是队伍建设　　

v   三是服务功能　　

v   四是基本制度　　

v   五是基础工作　　

v   总体上讲与原来的“五个基本”内容变化不大　　

一、组织设置　　

（一）基层党组织设置规范　　

    党组织设置原则：　　

    一是党组织设置符合党章规定。　　

    二是每名党员都编入党的一个组织。　　

    三是便于开展党的活动。　　

    印证资料：简介、计划、总结。　　

简介：单位基本情况简介，内容包括：单位基本职能职责，干部职工情况，所属二级单位及其干部职工、党员情况，内设科室情况等；成立党组织、群团组织情况，党员情况。 　　

计划：年度党建工作计划或要点。　　

总结：年度党建工作总结。　　

（二）有党组织网络图　　

    要求：完整、直观反映党组织体系和基层党组织基本情况。　　

（三）基层党组织按期换届　　

   市直机关、系统党委3年，机关党总支3年，党支部2年或3年。　　

    提前或延迟换届的主要情形。　　

    主要是指：遇到某些突发性事件或严重自然灾害等，党的基层组织必须全力以赴处理的；任期届满时，需要集中一段时间完成某项紧迫任务的；发现党的组织有严重问题需要进行整顿的。 　 　

（四）、工、青、妇组织及组织成员花名册。　　

二、队伍建设　　

（一）关于机关党委书记、专职副书记配备，把握项目提出的任职资格和配备条件　　

   市直机关、系统党委书记、党总支书记原则上由单位一把手兼任，党员人数的直属单位较多的设置专职副书记。机关党支部书记原则上由一把手或分管机关的领导兼任。　　

    专职副书记：原则要求由分管党建或机关的副职领导兼任。不是班子成员的机关党组织书记或专职副书记列入中层干部序列，列席本部门党员领导干部民主生活会和部门党组（党委）以及本单位负责人召开的有关会议。　　

（二）关于机关党组织领导班子人数的规定。　　

参照州委组织部《关于做好州直机构改革后机关党组织设置工作的通知》（州组［2001］49号）规定，“基层委员会委员以5－9人为宜，总支部委员会委员以3－7人为宜，支部委员会委员以3－5人为宜（最多不超过7人）。党组织领导班子人数原则上为单数。 　　

（三）党员队伍建设　　

1、组织党员立足岗位创先争优， 　　

创先争优重点是抓好党员公开承诺的落实和党员示范岗的评比。　　

①、党员公开承诺重点一是实事承诺要实可信，二是一季一讲评、半年一点评、一年一评议要真实反映每个党员所承诺事项的践诺情况。　　

②、党员示范岗评比要有活动方案、活动记录、评比结果、示范岗标牌。　　

2、做好发展党员工作。　　

发展党员工作讲两个重点：　　

⑴、怎样开展积极分子谈心谈话工作。　　

谈心谈话主体：党支部指定的培养联系人与积极分子本人。　　

操作方式：两名培养联系人谈话前要初步拟定谈话要点，明确谈话内容。　　

谈话中，一名培养人根据要点发问，另一名培养人作好记录。　　

谈话结束，两名培养人要签名。　　

谈话记录复印件进入积极分子档案。　　

⑵、发展新党员材料规范（按发展程序）　　

1）、入党申请书（要求手写）　　

2）、支委会确定为入党积极分子记录复印件　　

3）、入党积极分子培养考察登记表（每半年填一次，至少3次） 　　

4）、思想汇报（手写，每半年一份，至少3份）　　

5）、学习党章心得体会（手写，一份）　　

6）谈心谈话记录复印件（每半年一次，至少3次）　　

7）自传（手写）　　

8）支部综合政审材料（含其历史情况，对党的认识和政治态度，在重大政治斗争中的立场和表现，其直系亲属、关系紧密的主要社会关系等内容）　　

9）入党积极分子培训结业证书复印件　　

10）团组织推优表（限28周岁以下人员）　　

11）党内外群众座谈记录　　

12）入党公示及公示结果报告（公示一周）          &n