近年来，在xx市委、市政府的正确领导和乡镇、部门的支持配合下，xx市人事和社会保障局服务经济社会转型升级发展大局，强化措施，务实苦干，全市城乡统筹创业就业体制日益健全，社会保障城乡一体化制度基本建立。

　　——抓创业促就业，城乡就业局势保持稳定

　　xx市人事和社会保障局始终把实现城乡居民自主创业、充分就业作为改善民生、服务发展的首要任务，大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，全市就业局势保持稳定。1—10月份，全市新增城镇就业9305人，占年度目标的97%；城镇登记失业率2.49%，低于年度控制目标1.01个百分点。

　　优化公共服务，就业规模不断扩大。针对返乡高校毕业生和农民工不断增多的实际，及时组织各类招聘活动。今年以来，xx市人事和社会保障局相继组织了高校毕业生就业、民营企业招聘等大型招聘活动38场，有208家企业进场，提供岗位1.36万个，有1万多人与用人单位达成就业意向。强化对各类就业困难对象的援助，专门举办了“城区电动三轮车车主再就业专场招聘会”，为原电动三轮车主中的就业困难人员提供了保绿、保洁、保安和居家养老等社区公益性岗位共385个；9月份组织了离校未就业高校毕业生就业促进百日行动，准确掌握全市1300多名应届高校毕业生的就业情况和就业需求，有针对性地帮助他们尽早就业。

　　加强政策扶持，创业效应不断放大。认真贯彻落实国家和省市扶持创业的各项优惠政策，加大对创业者的扶持力度，充分发挥创业带动就业的倍增效应。继续推行“你贷款，我贴息”办法，让更多自主创业者得到政策和资金支持。今年以来xx市人事和社会保障局共发放小额担保贷款803万元，劳动密集型小企业贴息贷款1500万元。进一步强化对全市15个创业孵化基地的指导和管理，充分发挥基地功能，不断扩大吸纳创业的孵化空间。在各项政策措施支持下，全市新增创业9311人，创业带动就业近3万人。

　　提高培训实效，就业结构不断优化。突出创业培训重点，指导督促各乡镇全面组织开展创业培训，有力助推了一批有创业愿望和一定条件的劳动者自主创业。到目前为止已组织创业培训5513人，全面超额完成年度目标任务。精心组织农村劳动力转移技能培训，指导督促各乡镇通过与企业联合培训等形式，大力组织开展各类技能培训，促进农村劳动力就近就地转移。已组织培训8333人，有近2300多名学员经培训后即被当地企业吸纳录用。

　　——抓扩面促续保，社会保障体系不断健全

　　1—10月份，xx市人事和社会保障局企业职工养老、失业、工伤保险分别扩面9597人、6998人、11827人，分别完成目标的96.6%，70.5%，119.1%。城乡居民医疗保险、新型农村养老保险续保率分别达100%和92%，已经完成年度目标任务。

　　大力推进社会保险扩面征缴。该局把推进工业园区企业、机关事