2013年度国土局班子成员述职述廉报告汇编1
一年来,市局多次认真组织学习《党员廉洁从政若干准则》及相关文件精神。自己也经常挤用时间选读关于廉政建设方面的文章,现对照廉洁从政建设的若干规定开展自查自纠,检查自己在工作中存在的问题,进一步明确今后的工作目标,现将本年度工作情况汇报如下:
一、加强学习,提高认识,增强廉洁从政的自觉性。党风廉政建设是关系到党和国家生死存亡的一件大事,廉洁奉公、勤政为民是我们每一个干部必备的品质,也是党和人民对党员、干部最基本的要求。思想上坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导,落实科学发展观,学习习进平同志在十八届三中全会上的重要讲话,严格落实中央“八项规定”,认真记好学习笔记,撰写心得体会。通过学习,结合社会实际,我更加认识到反腐败倡廉教育的重要性和必须性。廉洁从政必须从领导干部做起,从自己做起,从一点一滴的小事做起,不能只是停留在口头上和学习文件上,应牢固树立马克思列宁主义世界观、人生观、价值观,正确认识权利观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过这次干部廉洁自律的自查自纠活动,使我深刻认识到加强干部廉洁从政建设是当前的一项重要的政治任务,防腐倡廉是社会主义建设的必经之路,是全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的需要,是在我国新形势下推进社会发展、全面履行司法行政职能的需要,要充分认识开展廉洁从政、依法行政的重要性和必须性。把依法、廉洁从政作为当前的一项政治任务来完成,切实上心入脑,认真查找工作存在的不足,把自查自纠工作落到实处。
二、遵守纪律,廉洁从政。通过自查自纠,进一步加强了全体职工的纪律观念,严格遵守干部纪律,工作纪律,加强干部修养,增强自律意识,自觉遵守《廉政准则》和廉洁从政的各项规定。从思想上,政治上,行为上与党中央高度保持一致,保证政令畅通,坚决纠正有令不行,自禁不止,以权谋私,不给好处不办事,给了好处乱办事的不良作风。做到尽职尽责的完成本职工作,上对得起领导要求,下无愧百姓期望,休息时间只参与法律和道德允许的正常活动。深刻反省自己,作为一名领导干部,必须做到两袖清风,操守如玉,清清白白做人,做到自尊自重,自警自律,严格要求自己,进一步树立廉洁奉公的良好形象,争做一名优秀的土地管理卫士!
三、勤政为民,爱岗敬业。提高思想水平和政治觉悟,认真贯彻落实党的路线、方针、政策,不断提高和推进科学及经济发展的能力,促进社会和谐,提高依法从政、依法管理土地的能力,把土地管理工作推上一个新台阶。以最广大人民的根本利益为出发点,以发展社会经济为落脚点,切实加强廉洁勤政建设,把自己的思想和行为贯穿于勤政为民之中,勤政廉政并举。不断提高工作效率和为民服务的能力,抓好两个落实,同时要在求真务实上狠下功夫,努力做出经得起实践检验的政绩和业绩。坚决纠正办事拖拉,推诿以及群众反映强烈的‘冷,横,硬,推’等不良作风,做到廉洁从政,执政为民的爱岗敬业精神。
四、求真务实,开拓进取。进一步树立科学发展观,人生观,价值观,权利观,利益观,改变无功便是徳的工作理念,转变干部作风和工作作风,发扬革命时期的吃苦耐劳精神,坚持一切从实际出发,积极开展自查自纠,勤政为民活动。坚决纠正工作中的形式主义,官僚主义和弄虚作假的行为,反对工作平庸,不求进取,畏首畏尾,固步自封,不劳求安的享乐主义。倡导开拓创新,敢打敢拼,以饱满的政治热情、工作干劲和求真务实的精神开展当前工作,完成好上级交办的工作任务。
五、存在的问题及不足。
1、政治理论学习不系统不深入,有时为了忙于具体工作,放松了对理论知识的学习,理论与实践相结合不够,影响了工作和思想上的进步。
2、工作上存在自私自利,麻木不仁的思想,主要表现在注重自己的工作,对别人的事情显得麻木不仁,在开展批评和自我批评方面不够深刻,在深入群众调查工作上也不够尽职尽责,有时工作做的不顺畅,导致工作上与群众要求不相适应,在解决群众关心的热点,难点问题上还存在一定的差距。
3、在团结同志方面存在不主动,不敢说真话,硬话,在帮助同志进步方面有躲进小楼成一统的观点及二耳不闻不问的态度。
4、纪律上不严格要求自己,上班时间存在迟到早退现象。
六、整改措施及下一步打算。
通过政风行风的学习和评论,使自己明白了很多道理,也找出了平常工作中存在的问题,对检查出来的问题进行了全面分析和整改,现拟定整改措施如下;
1、从政治理论入手,廉洁从政,加强马列主义,毛泽东思想学习,学用结合,接受群众教育,不断开拓进取,进一步强化政治理论和业务理论的学习,用邓小平理论和三个代表重要思想及科学发展观武装头脑,努力提高政治素质。为适应反腐倡廉需要,随时用反面教材警示自己,服务于民。
2、加强业务学习,提高工作能力。正确理解工作与学习的关系,摆正服务位置,以为人民工作为荣,挤时间为民办实事,办好事。加强对市场经济、科学、文化等新生事物的学习,努力充实自己。为适应新形势的需要,适应本职工作的需要,我们必须依法从政,反腐倡廉,把工作落实到实处,做到事前宣传,事中落实,事后检查。坚决做到有法必依,执法必严,用好廉洁从政的尺子。
2013年是实现“十二五”规划承前启后的关键之年,是十八届三中全会胜利召开、全面启动深化改革创新之年,也是站在新起点、肩负新使命的奋进开拓之年。一年来,在省国土资源厅和xx市委、市政府的正确领导下,局党委带领全系统广大干部职工紧盯全年目标,坚持攻坚克难,认真履行职责,全面完成了省厅和市纪委下达的年度工作责任目标和党风廉政建设责任目标各项任务。现述职述廉如下:
一、破瓶颈、守红线、促发展,不断增强国土资源保障和合理利用水平
2013年国土资源管理工作面对项目用地需求高、占补平衡落实难、违法占地基数大、涉地问题热点多等诸多困难和矛盾,我们在省厅和市委、市政府的坚强领导下,从容应对大事、难事、急事时,进一步破解了要素瓶颈约束,不断增强了国土资源保障和合理利用水平。
(一)申报建设用地3.3万亩,及时保障各类建设用地所需。按照 “四保两高”要求,坚持在盘活存量的基础上用好增量,打好组合拳,统筹使用计划指标、增减挂钩指标等各类用地指标,综合运用各项政策和试点,提高用地指标的调控保障能力。经市土地资源保障工作联席会议批准上报各类建设项目用地58个批次2.13万亩,目前国家、省已批准建设用地70个批次2.21万亩(含2012年上报),及时保障了中原电气谷智能电网产业园、义乌小商品城、xx卫校等省市重点项目用地。同时,还使用“三项整治”指标申报增减挂钩项目规划35个批次1.18万亩,为2014年县域经济发展提供有力的用地支撑。年初省下达我市保障性住房用地需求615亩,所需地块已全部予以落实。
(二)获省级土地整治资金2.2亿元,全面完成耕地保护目标。严格落实政府耕地保护目标责任制,全市实际耕地面积和基本农田保护面积均高于省定目标。认真执行建设占用耕地“先补后占”、“占一补一”的审核制度,落实补充耕地8416亩。加大土地整治力度,及时验收xx县、鄢陵县、襄城县3个10万亩土地整治重大项目一期工程,督促开展二期续建工程的前期工作;市投9个土地开发整理项目施工工作进展顺利。积极申报土地整治项目,成功获批禹州市小吕张得土地整治重大项目,整治规模13万亩,总投资1.8亿元;争取土地综合整治省级基础设施补助资金项目5个共3843万元。认真开展土地综合整治试点项目专项清查工作,全市37个新型农村社区建设全部纳入土地综合整治试点项目实施管理并经省批准备案,确保了新型农村社区用地依法依规使用,37个社区规划建新区面积18396亩,规划拆旧复垦面积45804亩,规划节余建设用地指标30577亩。
(三)完成土地收益20亿元,同比增长较为近70%。持续打造阳光土地市场,市本级共供应土地37宗4665.75亩,成交总价款为20.2亿元。其中,划拨土地7宗,面积3015.09亩(其中道路4宗面积2665.01亩);招拍挂出让土地26宗,面积1432.67亩,成交价款19.89亿元,高出起始价2.04亿元;配建保障性住房土地12宗,划拨土地面积44.76亩,划拨价款1377.998万元;协议出让土地4宗,面积217.98亩,成交价款3141万元。不断加大土地收储工作力度,市区共完成20宗1598.16亩土地的收储工作,其中,市本级6宗317.74亩,魏都区2宗44.6亩,东城区11宗1164亩,经济技术开发区1宗71.82亩。同时,为解决魏都区、东城区融资难题,以市本级储备土地为抵押,实现土地收储项目融资贷款23.876亿元。
(四)全面完成囤地圈地省定目标,土地集约利用水平得到提升。今年6月份,省政府通报表彰了xx市等2012年度囤地圈地违规用地土地闲置浪费专项治理工作先进单位,我市在18个省辖市综合考评中名列第三。年初按照省治理办的统一部署,全市继续深入推进囤地圈地违规用地土地闲置浪费专项治理工作,全面完成或超过省定各项目标任务。一是2006年—2010年批准的7.47万亩建设用地,经过专项治理,目前征地率为92.7%、征后供地率为94.9%(去年治理目标要求分别为80%、90%)。二是2011年-2012年全市批准的4.47万亩建设用地,经过专项治理,目前征地率为77.9%、征后供地率为82%,均超出省定70%、80%的目标要求;违规用地19宗1058.65亩,已完成处置16宗944.8亩,处置率90%,达到了省定90%的目标要求;全市闲置土地68宗3725.4亩,已全部完成处置,处置率100%,超过了省定90%的目标要求。继续开展国土资源节约集约模范县创建活动,长葛市通过了全国首届国土资源节约集约模范县国家复核验收,成为全省节约集约用地现场会观摩点;襄城县获全省2012年度节约集约利用模范县受到省政府表彰。
(五)卫片整改工作通过省级验收,联合执法和查处经验受省厅肯定。针对我市个别地方违法用地总量大,整改任务重等问题,市卫片执法检查领导组结合国家下发的卫片监测图斑逐宗核实,理出违法用地台账,制定整改措施,明确整改时限,实行市、县、乡三级联动执法,及时消除违法状态,有力地推动了全市卫片执法检查工作和违法违规用地的整改。全市涉及的150宗违法用地,全部立案查处到位,移送、移交、人员的处理基本到位,立案率、结案率均达到了95%以上,查处到位率均在90%以上,违法用地的查处整改工作扎实有效,10月份顺利通过卫片执法检查省级验收。省验收组还肯定了我市运用《土地管理法》、《城乡规划法》对违法占地、违法建设进行联合执法、联合查处的做法值得全省借鉴。
(六)矿山环境治理、防治工作力度加大,矿管秩序持续稳定。矿产资源补偿费等征缴及时到位。全市征收矿产资源补偿费4023万元全额上缴入库,收缴矿山地质环境治理恢复保证金4796万元。认真组织开展地质灾害防治工作。组织全市各级国土资源部门深入现场,对全市地质灾害隐患点148处进行全面的拉网式排查,确保不留死角;对于排查发现危及群众生命财产安全的隐患,排查组分别向有关责任单位致函,落实防灾、监测责任人。矿山储量动态检测和采矿权年检任务圆满完成。部、省发证甲类矿山应当完成储量动态检测83个,实际完成检测83个,完成比率100%;对采矿权人开发利用矿产资源开展年度检查,全市辖区内矿山206个,应检206个,实检206个,年检率100%;xx铁矿采矿权转让工作在省国土厅的大力支持下,及时完善了采矿权转让的相关要件,为后续转让工作提供了必要条件。
(七)强化土地管理共同责任落实,联席会议制度成为xx土地管理的一张名片。在2012年土地资源保障工作联席会议探索运转的基础上,今年5月份,市政府以“许政文〔2013〕25号”文件对联席会议制度予以规范,明确联席会议负责对xx市涉土重大问题进行会审决策,市长为会议总召集人,各县(市、区)政府、市直住建、规划、发改、监察、财政等部门主要负责人为成员,每月召开一次。会议通过对上会涉土事项部门初审、联合预审、会议审批、督查落实四个环节,形成会议纪要,较好地落实土地资源管理共同责任,实现土地出让更加透明、报批项目更加高效、违法查处更加严格、政策支持更加有力的良好工作格局。
此外,积极推进农村集体土地确权登记发证工作,全市农村集体土地所有权登记外业调查全部完成。“数字xx”建设项目完成的外业数据采集、内业建库和公共服务平台应用系统建设工作量已基本完成,“数字禹州”列为省数字县域地理空间框架建设试点项目。市级土地综合整治规划、《xx市“矿山复绿”行动实施方案(2013—2015年)》、《xx市测绘地理信息发展十二五规划》等规划计划编制工作进展顺利。
二、转作风、树形象、促节约,不断提升反腐倡廉建设水平
根据省厅和市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作要求,强化党委统一领导,“一把手”负总责,分管领导各负其责、各科室各单位负责落实、纪检监察机构协调督导的工作体制,采取各种得力措施,狠抓各项工作落实,不断强化了“权为民所用,利为民所谋”的廉洁从政意识,全年党风廉政建设和反腐倡廉工作取得预期成效。
(一)严格落实党风廉政建设责任制,实现三个覆盖。年初,局党委对全系统落实党风廉政建设责任制工作进行全面部署安排,把责任制工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实,实现了责任制目标三覆盖:一是实现机关所有科室和直属单位全覆盖,二是实现系统内所有县(市、区)局全覆盖,三是实现市局直管干部全覆盖。从而使党风廉政建设责任落实到了全系统各单位各部门,形成了党委统一领导、纪委督导协调、“谁主管,谁负责”,一级抓一级,层层抓落实,人人有责的反腐倡廉责任体系。
(二)不断加强党员干部廉政教育,确保警钟长鸣。针对党的十八大以来党中央、国务院和中央纪委在反腐败问题上会议密集、表态密集和措施严厉的大形势,年初以来,我局党委就全系统党员干部党性教育和廉政教育工作,未雨绸缪,周密部署。一是召开专题会议以会代训。1月份和4月份,分别召开了反腐败斗争形势与任务通报会和2013年全市国土资源系统党风廉政建设工作会议。以会代训形式通报了国土资源系统反腐败工作面临的形势和任务,分析了当前全系统党风廉政建设工作中存在的主要问题,强调指出党风廉政建设和国土反腐工作万万不可松懈,提出了“我们怎么办”的问题,即:思想认识一定要到位,心理状态一定要平衡,物质生活不能搞攀比,要以务实的精神抓好务虚性工作,严防失职渎职问题。二是与检察机关共建职务犯罪预防监督新机制。今年,我局与市检察机关共同建立了预防监督联席会议制度,在我局举行了预防监督联席会议办公室揭牌仪式,标志着预防监督工作机制开始运行,不仅开创了预防职务犯罪的新途径、新思路,而且为全市检察机关协同相关部门在重点部门、重点领域共同建立预防监督联席会议制度提供了借鉴。同时,市检察院领导紧密结合近年来xx市发生的各类典型案件,对我局全体干部职工做了深入浅出、发人深省的预防职务犯罪教育,收到了良好的效果。三是认真开展会员卡清退活动。贯彻落实中央纪委会员卡专项清退电视电话会议精神,严格按照省市要求,先后2次开展会员卡持有情况自查自纠,局纪检监察机构和全体党员干部相继实现会员卡“零持有”目标。
(三)严格落实中央“八项规定”,突出作风转变。今年以来,我局在加强作风建设方面,认真贯彻落实中央“八项规定”以及省、市相关意见,按照市纪委、省厅的要求,着力在三件事上抓好工作落实。一是厉行勤俭节约反对奢侈浪费。中央“八项规定”出台以后,党委下发了关于厉行节约、遏制公款消费、严格公务接待的六项规定,在局领导班子带头执行做出表率的同时,要求局属各单位、各县(市、区)国土资源局制定本单位具体落实措施,局纪检监察机构利用传统节假日和集中督察等方式加强监督检查,全年度会议费支出较去年降低了85%,公务接待费用降低了73%,其它各项费用支持也呈下降趋势。二是清理办公用房提高行政效能。我局按照中央《关于党政机关停建楼堂馆所和清理办公用房的通知》精神和省、市要求,全体动员、迅速行动,对本单位领导干部和在岗职工办公用房进行了严格的清理整顿。目前,单位领导干部和在岗职工办公用房人均使用面积都控制在上级要求的标准之内。三是强调廉洁过节倡导移风易俗。今年以来的各个传统节日,我局均在系统内召开不同范围的专题会议进行节前提醒,就廉洁过节问题强调要坚决刹住公款送礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风,积极落实中央纪委关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品、贺年卡等年货节礼的通知精神,提前进行部署,倡导全系统勤俭节约、移风易俗。
(四)深入推进政风行风建设,提升部门形象。今年以来我局在政风行风优化工作上主要采取了六项措施,并取得明显成效:一是继续努力创建省、市级群众满意的基层站所,正在报批中。二是开展涉企服务大走访活动。就国土部门服务经济发展问题组织涉企科室(单位)深入企业(项目),征求意见建议。三是涉企科室参与绩效考评,对反映出来的问题,及时进行了整改,让绩效考评的威力波及到每一个工作岗位。四是10月和11月份相继开展了政风行风、工作作风、纪律效能全系统督察暗访,强力推进全系统工作作风的改进和政风行风的优化。五是积极参加市人民广播电台“行风热线”创建10周年优秀上线单位经验做法学习交流活动,荣获《行风热线》工作先进单位。六是大力开展手机短信即时评议政风行风,进一步改善国土资源工作的舆论氛围。
三、抓班子、带队伍、促团结,不断提升整体素质和能力
保持和谐快速发展的良好势头,关键在班子、重点在干部。当前,我市国土系统拥有一大批年富力强、政治素质高、作风优良、长期默默奉献的优秀干部队伍,班子和队伍风正气顺、干劲足。
(一)坚持正确的用人导向。坚持“四个注重”原则选拔任用干部。注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁的干部;注重选拔埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部;注重选拔长期在条件艰苦、工作困难基层一线的优秀干部;注重选拔想干事、能干事、干成事的干部。实现了各县(市)局领导班子和市局中层干部队伍在年龄上形成了梯次配备,知识和专业结构上达到互补,整体功能得到提升。
(二)着力提升班子凝聚力。注重规范工作机制,认真贯彻执行民主集中制,健全和落实谈心谈话制度,实行重大事项、重要工作坚持班子集体研究决定,努力做到科学决策、民主决策,严格执行党委讨论决定干部任免事项的议事规则和程序,防止了用人和个人或少数人专断。班子成员之间遇事能多沟通、多商量,整个领导班子团结和谐,凝聚力强。
(三)认真执行《干部任用条例》和四项监督制度。一是制定了领导干部选拔任用工作记实办法。如实记录选拔任用干部的推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况,为实施党政领导干部选拔任用工作责任追究提供依据。二是严格实行选拔任用报告制度。把事前报告作为干部选拔任用工作的必经环节,严格按照干部管理权限和有关制度规定进行书面报告或征求意见,真正把住关口。我局在每年的6月底前和12月底前,将半年来受理审核干部选拔任用工作有关事项报告情况汇总上报省厅。三是认真执行“一报告两评议”制度。要求各县(市)局党组每年向全体党员干部报告工作时,要专题报告年度干部选拔任用工作情况,并在一定范围内接受对本级党组干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。
(四)严格规范领导干部廉洁自律行为。慎用手中权力,不插手不干预土地的招拍挂,不插手不干预土地整理工程的招投标,不插手不干预下级部门和单位的干部人事调整,坚持做到勤管理、多提醒、早告诫、敢批评,以党员干部的优良作风带动全系统党风、政风和社会风气的明显好转。
四、明思路、敢创新、促改革,不断开创国土资源管理工作新局面
回顾2013年工作,虽然我市国土资源工作在保障全市经济社会发展取得了明显成效,但在新的一年里,国土资源管理工作将面临着用地指标减少、维稳维权压力增大、土地使用制度改革推进困难、队伍素质还有待提高、廉政防控体系还需进一步加强等诸多新形势、新矛盾、新问题。虽然如此,我们相信,2014年在省厅和市委、市政府的坚强领导下,我们将按照“保发展、守红线、增效益、争项目、举亮点、维权益”的工作思路,具体讲,保发展就是准确掌握2014年重点项目用地需求和潜在困难,主动协调各方落实项目实施中的用地难题;守红线就是确保省下达的全市耕地面积不低于34.39万公顷、基本农田面积不低于28.98万公顷数量稳定、质量不减;增效益就是抓好土地收储、供应各环节的衔接配合,进一步稳定以房地产供应为核心的土地市场建设;争项目就是全面评估土地整治综合效益,定制度、建机制、堵漏洞,争取多申报项目、多争取资金
2013年度国土局班子成员述职述廉报告汇编1
本文2014-01-06 09:42:54发表“述职报告”栏目。
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