为贯彻落实区委区政府以及市局《关于开展“庸懒散浮”专项治理突出解决办事效率低下问题的实施方案》精神，按照中央在开展群众路线教育实践活动中集中解决“四风”问题的要求，提升工作效能和群众满意度，分局党组研究决定，从现在开始到今年年底，在全局系统开展“庸懒散浮”专项治理，突出解决办事效率低下问题。现制定如下实施方案：　　

一、工作目标　　

坚持以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，按照教育实践活动集中解决“四风”问题的部署要求，坚决治理干部队伍中存在的“庸懒散浮”问题，着力解决责任意识不强、服务态度不佳、办事效率低下，组织纪律不严等问题，促使全局“五个建设”进一步加强，工作作风进一步转变，凝聚力、向心力、执行力进一步提升，更好地保障科学发展、保护国土资源、维护群众权益，树立国土资源部门良好形象。　　

二、专项治理重点　　

（一）作风疲沓、办事拖拉，推诿扯皮、消极懈怠，有部署不落实，有规定不执行，确定的任务没完成；　　

（二）创新意识不强，不敢担当，不履职尽责，工作摸不透实情，找不准问题，提不出对策，打不开局面，创先争优意识不强，工作业绩平庸；　　

（三）执法服务效率低下，不落实行政审批改革措施，不依法依规办理行政审批和其他管理服务事项，不按规范流程和程序办事，超出工作时限；　　

（四）服务意识不强，群众观念淡薄，对群众合理诉求置之不理，门难进、脸难看、事难办；　　

（五）对群众反映强烈、关系群众切身利益的现实问题不能及时有效解决，工作作风差，对影响社会稳定的信访问题久拖不决；　　

（六）组织纪律观念不强，有部署不落实，有规定不执行，作风漂浮，急功近利，工作不深入、不扎实。　　

（七）廉洁自律意识不强，滥用职权、以权谋私，违反规定乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派；　　

（八）遵守纪律不严格，上班迟到早退、擅自离岗、有事外出不按规定请销假，上班时间做与工作无关的事情，不遵守会议纪律；　　

（九）监督管理不力，监管措施不落实，制度执行不到位，责任追究失之于宽，失之于软。　　

三、专项治理责任分工　　

（一）加强对依法履职情况的监督检查，严肃查处履职不积极、不到位和各类变通行为，进一步强化公共服务职能，营造良好发展环境。（纪检组、监察室负责）　　

（二）加强对省、市政府取消和下放行政审批事项落实情况的监督检查，严肃查处对已取消的项目继续审批、变相审批，或违反规定新设行政审批事项等行为。（纪检组、监察室负责）　　

（三）加强对国家、省、市行政事业性收费清理规范政策落实情况的监督检查，对现有的行政事业性收费项目逐一进行合理性审查和清理规范工作，优化营商环境，减轻社会负担。（财务科负责）　　

（四）加强对涉及群众利益信息公开情况的监督检查，认真贯彻落实《山东省政府信息公开办法》，对涉及群众利益的各类事项及时公开，自觉接受监督，促进依法行政，提高工作透明度。（办公室负责）　　

（五）推进科技防腐，强力推进土地出让网上交易和监管，深化土地出让市场建设。（有关业务科室、监察室负责）　　

（六）配合区纪委开展服务态度、服务质量和工作作风监督检查。（纪检组、监察室负责）　　

（七） 对关系群众切身利益的现实问题不能及时有效解决的进行问责。（有关业务科室、监察室负责）　　

（八）充分发挥各类投诉举报渠道作用，认真受理群众信访举报，积极排查案件线索，加强与执纪执法机关的协调配合，严肃查办违法行为，并对影响社会稳定信访问题久拖不决的进行查处。（执法监察大队负责）　　

四、专项治理措施　　

（一）主动查摆问题。全体党员干部要对照治理重点，从深处细处查摆，找准“庸懒散浮”问题，分析问题症结，剖析思想根源，制定责任明确、时限清楚、措施具体、切实可行的整改措施，建立问题查摆和整改台账。　　

（二）开展明察暗访。结合业务工作开展，通过座谈走访和实地检查等方式，对承担的工作任务每月开展专项督查，听取基层的意见，深入办公场所及基层所、办事窗口，开展明察暗访，发现问题，督促整改，并跟踪复查。对明察暗访中发现的案件线索，及时移交分局纪检组、监察室。　　

（三）组织好“企业双评”。认真做好企业“双评”迎查活动，从工作人员工作效能、作风纪律、服务质量等方面开展自查，为当地企业“双评”做好准备，迎接市局千分制考核。　　

（四）强化执纪问责。将执纪问责贯穿专项治理全过程，认真受理投诉举报，对反映的“庸懒散浮”问题，发现一起、查处一起。严格责任追究，依照机关效能建设相关规定及市局《行政过错责任追究办法》，给予有关责任人作出书面检查、通报批评、行政告诫及相应纪律处分。对典型案件公开通报，从严从重查处，发挥警示作用。　　

（五）开展“满意在我心中”活动。对驻区行政审批中心服务窗口设立意见箱，印制群众评议卡，对来窗口办理各类手续、证书、咨询的服务对象，现场自愿填写评议卡，定期开启，专人统计，按人汇总，对满意度高的工作人员给予表扬，作为评先树优的重要依据；对满意度低的工作人员进行约谈，分析原因，限期整改，打造群众“满意在我心中”服务品牌。　　

五、工作要求　　

（一）加强领导，落实责任。分局党组负责整项工作的组织领导。班子成员要按照分工和“一岗双责”要求，抓好各自分管范围内“庸懒散浮”专项治理工作。纪检组牵头组织，办公室负责专项治理工作的协调、督查和日常工作。　　

（二）加强宣传，营造氛围。开展“榜样在我身边”评选活动，树典型，立标杆，及时表扬、总结、宣传，鼓励创先争优。同时加强反面案例教育，公开通报反面典型事例，形成正确的舆论导向，营造浓厚的工作氛围。　　

（三）加强监督，严格问责。分局监察室室要通过经常性检查、重点抽查、明察暗访及受理举报等形式，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。要严格实行问责，对开展专项治理工作不力，发现问题不纠正，压案不查、瞒案不报的相关责任人要依法依纪追究相关人员的责任。