破除“四风”的根本路径　　

“四风”是两对孪生兄弟，形式主义与官僚主义为一对， 享乐主义与奢靡之风为一对，虽各有特点，但其根源相通。破除“四风”，既是一场攻坚战，也是一场持久战。我们不能寄希望于“一招制胜”，必须标本兼治、多措并举，形成                                   破除“四风”的强大合力。　　

当前，一方面，要从实际出发，着重解决最突出最紧迫的问题：反对形式主义要着重解决工作不实的问题；反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题；反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象；反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。通过解决群众反映强烈的突出问题，扶正祛邪，取信于民，凝聚共识。这既可以焕发出促进改革发展的正能量，又可以为从根本上解决“四风”问题赢得时间。另一方面，就是要抓住要害，深挖根源，加强制度建设，对“四风”来个釜底抽薪，这是党和国家事业健康发展的根本政治保障。从根本上解决“四风”问题，要靠制度，必须从“体制”和“结构”入手。某种问题长期解决不了，一定是体制性问题；体制性问题长期解决不好，一定是结构性问题。解决问题的初期，强调思想教育和观念更新无疑是必要的，但实际解决中困难重重，甚至举步维艰，这背后一定存在着结构性问题。长期解决不好的经济问题背后是经济结构问题，长期解决不好的腐败问题背后是权力结构问题，长期解决不好的文化问题背后是文化结构问题。事实上，任何事物都是一种结构性存在，就是构成这一事物各要素之间的关系、顺序、比例，这是其本质属性。结构决定功能，事物的结构是什么样的，事物的存在和发展状况就是什么样的，不改变结构的外部干预，只能短时间起作用。扫除“四风”积弊，加强制度建设是最管用的办法。因为当代中国社会的权力结构是产生“四风”的“病根”。现在党中央制定八条规定，强调要把制度建设作为改进作风的关键，这是注重解决结构性问题的英明之举。沿着完善制度的路子解决“四风” 问题，就不能头痛医头、脚痛医脚，必须宏观与微观相结合，全面优化“权力结构”，重点应在四个方面用力：　　

一是增强制度的约束力。制度无约束力，是权力结构存在的最大问题。要深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。深化行政管理体制改革，加快